31 жовтня 2025 року Справа № 280/9540/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд.206, м.Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 02140892)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Муніципальна варта» (вул. Незалежної України, буд.60-б, м.Запоріжжя, 69126; код ЄДРПОУ 45091166)
про визнання протиправним та скасування рішення, -
та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
29.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), третя особи особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Муніципальна варта» (далі - третя особа) в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №575/14 від 29.074.2025 №Про усунення наслідків порушень Типових правил благоустрою території населеного пункту за адресою: вул. Дослідна Станція 74-76.
Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.
1. Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В позовній заяві не зазначено відомостей щодо наявності чи відсутності у відповідача та третьої особи електронного кабінету, а також відомих номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти третьої особи.
2. Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Всупереч наведених приписів до позовної заяви не долучено її копії та копії доданих до позовної заяви документів для направлення третій особі.
3. Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем у якості додатків до позовної заяви, окрім іншого, зазначені: «2 копії свідоцтва», «2 копії листа від 31.05.2025», «2 копії листа від 20.05.2021» та «2 копії листа від 09.06.2021», однак серед доданих до позовної заяви документів вказані документи відсутні, про що 30.10.2025 складено Акт про втрату документів або перепідшивання, відсутність вкладень або порушення цілісності, пошкодження конверта (пакування).
Відтак, позивачу слід надати вищезазначені докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме «2 копії свідоцтва», «2 копії листа від 31.05.2025», «2 копії листа від 20.05.2021» та «2 копії листа від 09.06.2021».
4. Позивачем в позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача вказано Комунальне підприємство «Муніципальна варта», проте всупереч вимогам ч. 4 ст. 49 КАС України позивачем не зазначено жодних обґрунтованих підстав для залучення такої третьої особи до участі у справі.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно з частиною 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Муніципальна варта» про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- оформлену відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням відомостей щодо наявності чи відсутності у відповідача та третьої особи електронного кабінету; відомих номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти третьої особи; клопотання із зазначенням обґрунтованих підстав для залучення Комунального підприємства «Муніципальна варта» до участі у справі у якості третьої особи;
- копії позовної заяви та доданих до неї документів для направлення третій особі.
Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий