31 жовтня 2025 року м. Житомир справа № 826/7223/16
категорія 111060000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Шуляк Л.А.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Науково-технічний комплекс "Імпульс" до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про скасування вимоги про сплату боргу,
встановив:
Державне підприємство "Науково-технічний комплекс "Імпульс" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про скасування вимоги про сплату боргу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 08.06.2016 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 826/7223/16.
Ухвалою від 01.10.2025 ухвалено подальший розгляд адміністративної справи №826/7223/16 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом осіб в судове засідання на 17.10.2025.
В судове засідання сторони не з'явились, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності. Також від представника позивача надійшло клопотання про заміну позивача на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-технічний комплекс «Імпульс» та заміну відповідача на - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо заміни сторін їх правонаступниками, з огляду наступне.
Зі змісту статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.
Згідно положень статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Суд враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" від 28 березня 2018 року №296, зокрема, реорганізовано Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС у місті Києві шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19 червня 2019 року №537 утворено юридичну особу публічного права, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, реорганізувавши Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом його приєднання до Державної податкової служби.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21 серпня 2019 року "Питання Державної податкової служби" визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
30 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267), яке є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.
Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 10 вересня 2019 року внесено запис про припинення юридичної особи - Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 537) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються відповідно до цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до цією постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) забезпечує реалізацію повноважень ДПС України на території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обліковується запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) як відокремлений структурний підрозділ ДПС України.
Cтаттею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) як відокремлений структурний підрозділ ДПС України є правонаступником Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, яке було правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, до складу якого, як структурний підрозділ входила Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.
Також представником позивача зазначено в клопотанні, що Державне підприємство "Науково-технічний комплекс "Імпульс" пройшло процедуру реорганізації шляхом зміни організаційно-правової форми підприємства у Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-технічний комплекс «Імпульс», яке є повним правонаступником державного підприємства, про що 02.10.2024 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про створення юридичної особи.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.04.2024 № 382-р погоджено з пропозицією акціонерного товариства “Українська оборонна промисловість» щодо припинення державного підприємства “Науково-технічний комплекс “Імпульс» (код згідно з ЄДРПОУ 14307765), уповноваженим суб'єктом управління якого є зазначене товариство, шляхом перетворення в товариство з обмеженою відповідальністю.
З огляду на викладене, враховуючи положення ст.52 КАС України, наявні підстави для заміни позивача його правонаступником.
Крім того, представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у зв'язку з відсутністю підстав та відновленням законних прав та інтересів позивача. А тому, з огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача письмово викласти свою позицію щодо клопотання про закриття провадження у справі.
Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника, неявку в судове засідання представника відповідача та подане ним клопотання про закриття провадження у справі, суд вважає за можливе здійснювати подальший розгляд справи в письмовому провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Замінити позивача в адміністративній справі, а саме, Державне підприємство "Науково-технічний комплекс "Імпульс" його правонаступником Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-технічний комплекс «Імпульс» (02121, м. Київ, вул. Горлівська, 226/228, код ЄДРПОУ 14307765).
Замінити відповідача, а саме, Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві її правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) як відокремленого структурного підрозділу ДПС України.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний комплекс "Імпульс" надати письмові пояснення, де викласти свою позицію щодо клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.
Перейти до розгляду справи №826/7223/16 в порядку письмового провадження.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Л.А.Шуляк