Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 жовтня 2025 року Справа№200/3985/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, Маріуполь вул. Італійська 59, ЄДРПОУ 44070187) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,
Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, в якому просив: стягнути з ОСОБА_1 до бюджету податковий борг у сумі 214 398,81 грн, а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200) у сумі 118 468,81 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300) у сумі 95 930,00 гривень.
В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДПС у Донецькій області посилається на те, що за ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 214 398,81 грн та виник з причини несплати податкових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом.
16.06.2025 на електронну адресу Державної еміграційної служби судом надіслано запит щодо доступу до персональних даних відповідача.
Станом на 15.08.2025 відповіді щодо витребуваної судом інформації не надходило.
Окремо суд зазначає, що з Єдиного державного демографічного реєстру відомості щодо місця реєстрації позивача дані отримати не вдалося, відтак встановити зареєстроване місце проживання відповідача не є можливим.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні).
Ухвалу суду про відкриття провадження у справі №200/9385/25 та позов з додатками направлено відповідачу 21.08.2025, та повторно 08.10.2025.
Проте, відповідач не скористався правом надання відзиву на адміністративний позов.
Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.
Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частиною 4 статті 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази і відзив, встановив наступне.
Фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 12.06.2000 року, номер державної реєстрації 3631, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .
ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі - ГУ ДПС у Донецькій області), Краматорська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 01.01.2025, попереднє місце обліку - ГУ ДПС у Донецькій області, Дружківська ДПІ (м. Дружківка) з 12.06.2000, номер взяття на облік 830.
За ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 214 398,81 грн та виник з причини несплати податкових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200, код території - UA14120030000057882) у сумі 118 468,81 грн, а саме:
38 444,64 грн нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357312-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024, у зв'язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 32 444,64 грн;
1 278,99 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357283-2410-0510-UA14120030000057882 термін
сплати 19.10.2024;
40 013,18 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357255-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
931,03 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357258-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
1 318,34 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357259-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
903,24 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357282-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
1 180,60 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357311-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
39 565,03 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357288-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
833,76 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357309-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300, код території -UA14120030000057882) у сумі 95 930,00 грн, а саме: 4 720,30 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357287-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024, у зв'язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 337,80 грн;
46 274,80 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357285-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
4 357,20 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357310-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
1 167,40 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357284-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 19.10.2024;
1 077,60 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення
(форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357313-2410-0510-UA14120030000057882 термінсплати 19.10.2024;
42 715,20 грн - нараховано податок на нерухомiсть, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.05.2024 № 0357315-2410-0510-UA14120030000057882 терм.спл. 19.10.2024.
Податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості форми «Ф» вiд 20.05.2024 № 0357312-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357283-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357255- 2410-0510-UA14120030000057882, № 0357258-2410-0510-UA14120030000057882, №0357259-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357282-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357311-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357288-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357309-2410-0510-UA14120030000057882 та податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості форми «Ф» від 20.05.2024 № 0357287-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357285-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357310-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357284-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357313-2410-0510-UA14120030000057882, № 0357315-2410-0510-UA14120030000057882 надіслано відповідачу засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист із зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями вручено 20.08.2024. Вказані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені та не відкликались.
Вирішуючи спір по суті суд враховує наступне.
Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України, Кодекс), податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Усупереч наведеним нормам чинного законодавства платник податків не вжив жодних заходів для своєчасного погашення податкових зобов'язань.
Податковим боргом, згідно п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, є сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України).
У зв'язку з несплатою ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов'язань, ГУ ДПС у
Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 13.11.2024 № 0000741-1305-0599, яку 14.11.2024 року спрямовано на адресу платника засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 03.12.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст.95 Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи те, що суму заборгованості у розмірі 214 398,81 гривень відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.
Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, Маріуполь вул. Італійська 59, ЄДРПОУ 44070187) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ) до бюджету податковий борг у сумі 214 398,81 грн, а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200) у сумі 118 468,81 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300) у сумі 95 930,00 гривень.
Рішення ухвалене та повне судове рішення складено 29.10.2025.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повідомити сторін, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі “Електронний суд».
Направлення даного рішення суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов