м. Вінниця
31 жовтня 2025 р. Справа № 120/1428/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши в письмовому проваджені звіт про виконання судового рішення за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025, адміністративний позов задоволено частково, зокрема зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 08.01.2025 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням вже виплачених сум.
09.09.2025 через підсистему "Електронний суд" позивачем до суду подано заяву про встановлення судового контролю за виконання рішення суду. Позивач зауважує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у відповідь на запит щодо надання інформації про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі № 120/1428/25 листом № 0200-0307-8/85653 30.07.2025 повідомило, що 17.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень". Пунктом 2 Постанови № 821 установлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Тому, виконання судових рішень, які набрали законної сили після 17.07.2025 здійснюється у відповідності до Порядку, затвердженого Постановою 821.
Враховуючи, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі №120/1428/25 набрало законної сили 24.07.2025, тобто після набрання чинності Постановою 821, його виконання буде здійснено після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування, з урахуванням вимог Порядку, затверджених цією постановою.
У зв'язку із чим рішення суду, станом на дату звернення із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, від 18.06.2025 залишилось не виконаним.
Ухвалою від 16.09.2025 задоволено заяву позивача та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області тримісячний строк для надання звіту про виконання рішення суду від 18.06.2025 у справі № 120/1428/25.
15.10.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт, з якого слідує, що на виконання рішення суду у справі 120/1428/25 Головним управлінням обраховано розмір пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України відповідний рік щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 08.01.2025.
Таким чином, розмір мінімальної пенсії за віком визначений законом про Державний бюджет України становив: станом на 01.03.2024 року - 2361,00 грн. Розмір пенсії заявника з 08.01.2025 року після перерахунку склав 23610,00 грн.,
Разом з тим, за період з 08.01.2025 по 31.10.2025 заявнику донараховано кошти в сумі 132901,32 грн., які внесено до переліку боргів відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Також, представник відповідача зазначає, що 17.09.2025 постановою Кабінету Міністрів України №1152 затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік. Тому, донараховані кошти в сумі 132901,32 грн., за період з 08.01.2025 по 31.10.2025 року внесено до переліку боргів відповідно до Порядку № 821.
Враховуючи зазначене виплата пенсії на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025, буде здійснюватись Головним управлінням відповідно до покладених судом зобов'язань в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, згідно з Порядком № 821.
У зв'язку із зазначеним управління просить прийняти звіт у справі № 120/1428/25.
Відповідно до ч. 1 ст. 3822 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведені норми, суд дійшов висновку про розгляд звіту в порядку письмового провадження.
Надаючи правову оцінку поданому звіту, суд зважає на таке.
Статтею 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Розділом IV КАС України врегульовано окремі процесуальні питання, пов'язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.
Водночас особливості судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтями 381-1, 382, 382-1, 3822 та 382-3 КАС України.
За приписами ч. 1 ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Як унормовано ч. 2 ст. 3823 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Як слідує із поданого звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконано рішення суду від 18.06.2025, шляхом перерахунку пенсії позивача з 08.01.2025, передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Таким чином, після перерахунку розмір пенсії заявника склав 23610,00 грн.
Відтак, наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Дата винесення ухвали обумовлена перебуванням головуючої судді у відпустці з 20.10.2025 по 28.10.2025.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі №120/1428/25.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна