10.10.2025Справа №607/20479/25 Провадження №1-кс/607/5792/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого/дізнавача Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.09.2025, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із даною скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 25.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення та зобов'язати уповноважену службову особу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 25.09.2025, розпочати досудове розслідування, надати витяг із ЄРДР, визнати потерпілими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 оскільки відомості за його заявою до ЄРДР не були внесені.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності, яку підтримує та просить задовольнити з підстав, наведених у ній.
У судове засідання слідчий/дізнавач Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області не з'явився, про причини неявки не повідомив, у зв'язку з чим, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без його участі.
Розглянувши скаргу та долучені докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України.
У ході судового розгляду скарги встановлено, що 25.09.2025 шляхом направлення з поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинення особами на ім'я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дій, які, на його думку, мають ознаки кримінальних правопорушень, що полягали у залишенні малолітньої дитини без супроводу дорослих без нагляду, оскільки 24.09.2025 по АДРЕСА_1 малолітня дитина ОСОБА_8 , що проживає по АДРЕСА_1 , без супроводу дорослих перебував на вулиці в легких літніх шортах в осінню пору при температурі +12, що створило реальну загрозу її життю та здоров'ю. Дана заява була отримана Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області 25.09.2025 о 18.17 год., однак, станом на час подання скарги до суду 02.10.2025 в системі «Електронний суд», заявника про внесення відповідних відомостей до ЄРДР не було повідомлено.
Слідчий суддя встановив, що доводи заявника про невнесення відомостей за поданим повідомленням від 25.09.2025 іншою стороною не спростовані.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На думку слідчого судді, у повідомленні ОСОБА_3 , яке надійшло до РУП ГУНП в Тернопільській області 25.09.2025 вказано на можливі наявні ознаки складу кримінального правопорушення, що зобов'язує уповноважену службову особу даного органу досудового розслідування невідкладно внести відомості до ЄРДР.
За таких обставин доводи заявника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, позаяк відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке зазначено у повідомленні до ЄРДР не внесені.
На підставі наведеного, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно поданої заяви ОСОБА_3 від 25.09.2025 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.
Копію ухвали направити до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для виконання та заявнику для відому.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1