10.10.2025 Справа №607/20440/25 Провадження №1-кс/607/5761/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.09.2025, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із даною скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 25.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення та зобов'язати уповноважену службову особу ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 29.05.2025, розпочати досудове розслідування, надати витяг із ЄРДР, визнати потерпілими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 оскільки відомості за його заявою до ЄРДР не були внесені.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності, яку підтримує та просить задовольнити з підстав, наведених у ній.
У судове засідання слідчий чи інша уповноважена службова особа ГУНП в Тернопільській області не з'явився, про причини неявки не повідомив, у зв'язку з чим, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без його участі.
Розглянувши скаргу та долучені докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
У ході судового розгляду скарги встановлено, що шляхом направлення з поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 25.09.2025 ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинення 24.09.2025 по вул. Кривоноса, 6 в м. Тернопіль ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дій, які, на його думку, мають ознаки кримінальних правопорушень, що полягали у залишення без нагляду в черговий раз та роками дитини ОСОБА_8 , жителя с. Мазурівка с. Глибчок Чортківського району.
Дана заява була отримана ГУНП в Тернопільській області 25.09.2025 о 18.17 год., однак, станом на час подання скарги до суду 01.10.2025 в системі «Електронний суд», заявника про внесення відповідних відомостей до ЄРДР не було повідомлено.
Встановлено, що ухвалою слідчого судді від 10.10.2025 у справі № 607/20479/25 за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області було постановлено внести відповідні відомості до ЄРДР за аналогічною за змістом заявою ОСОБА_3 .
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування, оскільки заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення повідомлено факти, аналогічні тим, щодо яких було ухвалене рішення слідчим суддею, а повторне внесення відомостей до ЄРДР за одними і тими ж обставинами нормами КПК України не передбачено.
Положення ст. 214 КПК України перебуває у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на зазначене вище, слідчий суддя дійшов переконання про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, також, слідчим суддею не встановлено бездіяльності слідчого, а тому скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.09.2025 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1