Справа № 530/1320/25
Номер провадження 2/530/667/25
30.10.2025 м. Зіньків
Зіньківський районний суд Полтавської області у складі:
судді Ситник О.В.
з участю секретаря судового засідання - Бедюх Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зіньків цивільну справу за позовом Зіньківської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за договором оренди, -
До Зіньківського районного суду Полтавської області звернувся представник Зіньківської міської ради з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за договором оренди.
Ухвалою судді від 14.08.2025 року відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження (а.с.99).
28.10.2025 до Зіньківського районного суду Полтавської області надійшла заява про закриття провадження у вказаній справі, оскільки дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.
Відповідно до частини 1статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з частиною 1статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Водночас, право на доступ до суду реалізується на підставах і в порядку, встановлених законом. Кожний із процесуальних кодексів встановлює обмеження щодо кола питань, які можуть бути вирішені в межах відповідних судових процедур. Зазначені обмеження спрямовані на дотримання оптимального балансу між правом людини на судовий захист і принципами юридичної визначеності, ефективності й оперативності судового процесу.
Цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи (частини 1, 3статті 3 ЦПК України).
Судова юрисдикція це інститут права, покликаний розмежувати між собою як компетенцію різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства цивільного, кримінального, господарського й адміністративного.
Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є предмет спору, характер спірних матеріальних правовідносин і їх суб'єктний склад. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
Предметна юрисдикція це розмежування компетенції судів, які розглядають справи за правилами цивільного, кримінального, господарського й адміністративного судочинства. Кожен суд має право розглядати і вирішувати тільки ті справи (спори), які віднесені до його відання, тобто діяти в межах установленої законом компетенції.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (частина 1статті 19 ЦПК України).
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, спір у даній справі виникає у зв'язку із здійсненням відповідачем господарської діяльності, зокрема у спорі, що виникає при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , а саме пов'язаним із використанням ним земельних ділянок комунальної власності Зіньківської міської ради для здійснення господарської діяльності.
Даний факт підтверджується самим позивачем, який надає додатком до позовної заяви копію рішення 44 сесії 5 скликання Зіньківської міської ради від 08 вересня 2010 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».
Зі змісту вищевказаного рішення вбачається, що: «Розглянувши заяву ФО-П ОСОБА_1 … міська рада - вирішила: надати дозвіл ФО-П ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок орендованої ним земельної ділянки для комерційного використання (код згідно УКЦВЗ 1.11.3. роздрібної торгівлі та комерційних послуг), віднесеної до земель житлової та громадської забудови, для: - комерційного використання (код згідно УКЦВЗ 1.11.3. роздрібної торгівлі та комерційних послуг) загальною площею 0,0176 га без зміни її цільового призначення; - земель промисловості (код УКЦВЗ 1.10.4. по виробництву будівельних матеріалів) загальною площею 0,3443 га із зміною її цільового призначення; за адресою АДРЕСА_1 , із земель комунальної власності Зіньківської міської ради …»
Окрім того у наданих позивачем до позовної заяви листах Зіньківської міської ради від 01.07.2025 року №02.2.1-17/642, №02.2.1-17/643, №02.2.1-17/644, №02.2.1-17/645, №02.2.1-17/646, №02.2.1-17/647, №02.2.1-17/648, №02.2.1-17/649, №02.2.1-17/650, також прямо зазначається, що земельну ділянку використовує ФОП ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування будівель торгівлі.
Відповідно пункту 1) абзацу І, абзаців ІІ, ІІІ, частини 1 ст. 20 ГПК України, Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Для цілей цього Кодексу господарською діяльністю є діяльність юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Комерційною господарською діяльністю (підприємництвом) є самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється юридичними особами та фізичними особами - підприємцями з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
В даному випадку відповідач ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, зареєстрований у встановленому законом порядку та здійснює господарську діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію Фізичної особи-підприємця серії ВО2 №012075, виданого виконавчим комітетом Охтирської міської ради Сумської області 18.08.1999 року, що також підтверджується Інформацією про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань отриманою станом на 28.10.2025 року і у спірних правовідносинах він виступає саме, як суб'єкт господарської діяльності фізична особа-підприємець.
Із чого слідує, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спір за позовом юридичної особи Зіньківської міської ради Полтавської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за договором оренди, який виникає із правовідносин пов'язаних із здійсненням господарської діяльності фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 зокрема у спорі, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочину оренди, підвідомчий до розгляду господарським судам в порядку Господарського судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1статті 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Отже, спірні правовідносини стосуються господарської діяльності, який підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
За таких обставин суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1ст.256 ЦПК України, якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз'яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об'єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі.
Отже системний аналіз ч.1 ст.256 та п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України вказує на те, що у випадку закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1ст. 255 ЦПК України виключно суд апеляційної або касаційної інстанції наділений повноваженнями роз'яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Натомість суд першої інстанції такими повноваженнями не наділений, ні положеннями ч.1. ст.256, п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, ні будь-якими іншими нормами процесуального права.
При цьому, суд роз'яснює, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду, тобто справа може бути розглянута Полтавським окружним господарським судом, однак суд першої інстанції, у відповідності до вимогст.256 ЦПК України, позбавлений можливості направляти справу за встановленою юрисдикцією.
Керуючись ст.3, ст.19, ч.1 ст.255 ЦПК України, суд
Провадження в цивільній справі за позовом Зіньківської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за договором оренди - закрити, у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Роз'яснити позивачу, що заявлені позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом 15 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
СуддяО. В. Ситник