Номер провадження: 22-ц/813/5542/25
Справа № 498/749/24
Головуючий у першій інстанції Гончар І. В.
Доповідач Комлева О. С.
21.10.2025 року м. Одеса
Одеський апеляційний суд у складі:
головуючого-судді Комлевої О.С.,
суддів: Драгомерецького М.М., Сегеди С.М.,
з участю секретаря Громовенко А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. на ухвалу Фрунзівського районного суду Одеської області від 07 квітня 2025 року про закриття провадження, постановлену під головуванням судді Гончар І.В., повний текст ухвали складений 17 квітня 2025 року, у цивільній справі за позовом керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. в інтересах держави в особі Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 , ТОВ «Острівське», ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_3 , СФГ «Орбіта», Роздільнянська районна державна адміністрація, ОСОБА_4 про витребування земельної ділянки у власність громади, -
встановив:
До Фрунзівського районного суду Одеської області надійшли матеріали чотирьох справ:
- справа № 498/749/24 за позовом керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. в інтересах держави в особі Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: СФГ «Орбіта», ОСОБА_4 , Роздільнянська районна державна адміністрація (Роздільнянська районна військова адміністрація), про витребування земельної ділянки у власність громади;
- справа № 498/750/24 за позовом керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. в інтересах держави в особі Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: СФГ «Орбіта», Роздільнянська районна державна адміністрація (Роздільнянська районна військова адміністрація), про витребування земельної ділянки у власність громади;
- справа № 498/751/24 за позовом керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. в інтересах держави в особі Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 , ТОВ «Острівське», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: СФГ «Орбіта», Роздільнянська районна державна адміністрація (Роздільнянська районна військова адміністрація), про витребування земельної ділянки у власність громади;
- справа № 498/752/24 за позовом керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. в інтересах держави в особі Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 , ТОВ «Острівське», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на сторонгі відповідача: СФГ «Орбіта», ОСОБА_3 , Роздільнянська районна державна адміністрація (Роздільнянська районна військова адміністрація), про витребування земельної ділянки у власність громади.
Ухвалами суду від 26.07.2024 року по вищевказаним справам було відкрито загальне позовне провадження.
Ухвалою суду від 15.08.2024 року справи були об'єднанні в одне провадження та присвоєно єдиний унікальний № 498/749/24.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Роздільнянською окружною прокуратурою Одеської області було вивчено додержання вимог земельного законодавства України при передачі земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення фермерського господарства та встановлено, що 10.11.1992 року зареєстровано СФГ «Орбіта».
На підставі рішення сесії Полезненської сільської ради народних депутатів Великомихайлівського району Одеської області від 25.01.1993 року № 10 ОСОБА_5 була надана у постійне користування земельна ділянка площею 42,25 га.
Відповідно до статуту СФГ «Орбіта» від 30.09.2004 року засновником та головою є ОСОБА_5 , а членами: ОСОБА_6 (донька), ОСОБА_7 (дружина), ОСОБА_8 (племінник, непряма ступінь споріднення), ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 .
Великомихайлівською РДА 04.10.2004 року надано дозвіл № НОМЕР_1 на розробку проекту землеустрою на отримання у власність земельних ділянок із земель СФГ «Орбіта» семи громадянам: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 .
Згідно даного дозволу виготовлено Проект землеустрою щодо приватизації земельних ділянок, який розпорядженням голови Великомихайлівської РДА від 15.12.2005 № 619/А-2005 року було затверджено.
На підставі вищевказаного розпорядження, передано у власність земельні ділянки ОСОБА_8 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0212), ОСОБА_2 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0211), ОСОБА_9 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0210), ОСОБА_3 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0216), площею по 5,37 га, про що свідчать державні акти на право приватної власності на земельну ділянку.
В подальшому ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 2-266 від 07.05.2019 року право власності на земельну ділянку площею 5,3696 га (кадастровий номер 5121684200:01:001:0212) перейшло до ОСОБА_4 .
На підставі договору дарування ОСОБА_4 за № 1-977, виданого 01.06.2019 року, земельна ділянка з кадастровим номером 5121684200:01:001:0210 перейшла у власність ОСОБА_1 .
Далі, на підставі договору дарування ОСОБА_9 за № 1-311, виданого 14.03.2019 року, земельна ділянка (кадастровий номер 5121684200:01:001:0210) перейшла у власність ОСОБА_1 .
В подальшому, 20.09.2019 року ОСОБА_1 та ТОВ «Острівське», в особі директора ОСОБА_10 укладено договір оренди землі.
На підставі договору дарування ОСОБА_3 за № 1-314, виданого 14.03.2019 року, вказана земельна ділянка (кадастровий номер 5121684200:01:001:0216) перейшла у власність ОСОБА_1 .
В подальшому, 20.09.2019 року ОСОБА_1 та ТОВ «Острівське», в особі директора ОСОБА_10 укладено договір оренди землі.
Зазначає, що відповідно до листа Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області від 01.04.2024 року, вказані земельні ділянки в комунальну власність не передавались, Державний акт на земельну ділянку площею 42,25 га, яка була надана у постійне користування СФГ «Орбіта», втратив свою чинність у зв'язку з поділом вказаної земельної ділянки.
Вважає, що в розумінні ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про фермерське господарство» та ч. 2 ст. 3 СК України, ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 не були членами сім'ї ОСОБА_5 та не перебували в родинних відносинах прямого ступеня споріднення, а відтак включення їх до членів фермерського господарства здійснено з прямим порушенням вказаної норми.
Ухвалою Фрунзівського районного суду Одеської області від 07 квітня 2025 року провадження у справі за позовом керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. в інтересах держави в особі Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області було закрито.
Роз'яснено позивачу його право звернутися із відповідними позовними вимогами до Господарського суду Одеської області.
Не погоджуючись з ухвалою суду, керівник Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченко О.П. звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права.
В обґрунтування своєї апеляційної скарги апелянт зазначає, що суд першої інстанції постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі не врахував правові висновки Верховного Суду щодо подібних правовідносин, викладені у постановах від 20.06.2023 року у справі № 633/408/18, від 15.04.2025 року у справі № 918/442/24, від 13.02.2025 року у справі № 918/132/24, від 18.03.2025 року у справі № 918/443/24 та не взяв до уваги, що правовідносини між Великомихайлівською селищною радою, ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ТОВ «Острівське», СФГ «Орбіта» та Роздільнянською РДА (Роздільнянська РВА) виникли як з фізичною особою, а тому вирішення даного спору, в силу ст. 19 ЦПК України повинно розглядатися в порядку цивільного судочинства, а не ст. 20 ГПК України.
Відзиву до апеляційного суду не надходило.
Відповідно до частини 3 статті 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, ОСОБА_11 , представника прокуратури, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, за наступних підстав.
Згідно з частинами першою, другою та п'ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Зазначеним вимогам судове рішення не відповідає.
Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 10.11.1992 зареєстровано СФГ "Орбіта", код ЄРДПОУ 19214212.
На підставі рішення сесії Полезненської сільської ради народних депутатів Великомихайлівського району Одеської області від 25.01.1993 № 10 ОСОБА_5 була надана у постійне користування земельна ділянка площею 42,25 га для організації селянського (фермерського) господарства в межах згідно плану, що розташована на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області.
Відповідно до статуту СФГ "Орбіта" від 30.09.2004 засновником та головою є ОСОБА_5 , а членами: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3
04.10.2004 Великомихайлівською РДА надано дозвіл №1431 на розробку проекту землеустрою на отримання у власність земельних ділянок із земель СФГ "Орбіта" семи громадянам: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 .
Згідно даного дозволу виготовлено Проект землеустрою щодо приватизації земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 у власність для ведення фермерського господарства із земель СФГ "Орбіта" на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області та технічну документацію по перенесенню в натуру проекту землеустрою щодо приватизації земельних ділянок зазначеним громадянам.
Розпорядженням голови Великомихайлівської РДА від 15.12.2005 № 619/А-2005 затверджено вищевказаний Проект землеустрою.
На підставі вищевказаного розпорядження, передано у власність земельні ділянки, про що свідчать державні акти на право приватної власності на земельну ділянку наступним громадянам:
- ОСОБА_8 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0212, номер запису 010751900007) - державний акт серія ЯГ № 934428 від 11.12.2007;
- ОСОБА_2 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0211, номер запису 010751900006) - державний акт серія ЯГ № 934427 від 11.02.2007;
- ОСОБА_9 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0210, номер запису 010751900005) - державний акт серія ЯГ № 934426 від 11.02.2007;
- ОСОБА_3 (кадастровий номер 5121684200:01:001:0216, номер запису 010751900002) - державний акт серія ЯГ № 934232 від 11.02.2007.
Відповідно до листа Великомихайлівської селищої ради Роздільнянського району Одеської області від 01.04.2024 вказані земельні ділянки в комунальну власність не передавались, Державний акт на земельну ділянку площею 42,25 га, яка була надана у постійне користування СФГ "Орбіта", втратив свою чинність у зв'язку з поділом вказаної земельної ділянки.
ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 30.09.2010, виданого Першим Приморським відділом реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, актовий запис №3623.
Після смерті ОСОБА_8 спадщину прийняла його дружина ОСОБА_12 ..
Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Київському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції 06.07.2013, на підставі актового запису про шлюб №956, ОСОБА_12 зареєструвала шлюб з гр. ОСОБА_13 , після реєстрації шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_14 ».
Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 07.05.2019 державним нотаріусом Київської державної нотаріальної контори у м. Одеса 07.05.2019 земельна ділянка, площею 5,3696 га, в тому числі за земельними угіддями: 5,3696 га - рілля, яка розташована за адресою: Одеська область Великомихайлівський район Полезненська сільська рада, кадастровий номер: 5121684200:01:001:0212, цільове призначення земельної ділянки - А.01.02 для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, після смерті ОСОБА_8 перейшла у спадок його дружині ОСОБА_4 .
Згідно договору дарування земельної ділянки, посвідченого ОСОБА_15 , державним нотаріусом Великомихайлівської районної державної нотаріальної контори Одеської області 01.06.2019 Саганська Н.М. передала безоплатно у власність ОСОБА_1 , а ОСОБА_1 прийняв безоплатно у власність земельну ділянку площею 5,3696 га, в тому числі рілля - 5,3696 га, за кадастровим номером: 5121684200:01:001:0212, розташовану за адресою Одеська область Великомихайлівський район Полезненська сільська рада.
На підставі договору дарування між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 за № 1-977, виданого 01.06.2019 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47154333 від 01.06.2019, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,3696 га (кадастровий номер 5121684200:01:001:0212) за ОСОБА_1 ..
На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №934424 від 11.02.2007 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43216509 від 27.09.2018, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,3702 га (кадастровий номер 5121684200:01:001:0211) за ОСОБА_2 .
Згідно договору дарування земельної ділянки, посвідченого Трофімовою С.О., державним нотаріусом Великомихайлівської районної державної нотаріальної контори Одеської області 14.03.2019, ОСОБА_9 передав безоплатно у власність ОСОБА_1 , а ОСОБА_1 прийняв безоплатно у власність земельну ділянку площею 5,37 га, в тому числі рілля - 5,37 га, за кадастровим номером: 5121684200:01:001:0210, розташовану за адресою Одеська область Великомихайлівський район Полезненська сільська рада.
Згідно договору дарування земельної ділянки, посвідченого Трофімовою С.О., державним нотаріусом Великомихайлівської районної державної нотаріальної контори Одеської області 14.03.2019, ОСОБА_3 передала безоплатно у власність ОСОБА_1 , а ОСОБА_1 прийняв безоплатно у власність земельну ділянку площею 5,3697 га, в тому числі рілля - 5,3697 га, за кадастровим номером: 5121684200:01:001:0216, розташовану за адресою Одеська область Великомихайлівський район Полезненська сільська рада.
На підставі договору дарування між ОСОБА_16 та ОСОБА_1 № 1-314, виданого 14.03.2019 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45961446 від 14.03.2019, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,3697 га (кадастровий номер 5121684200:01:001:0216) за ОСОБА_1 ..
В подальшому, 20.09.2019 між ОСОБА_1 та ТОВ "Острівське", в особі директора ОСОБА_10 укладено договір оренди землі, згідно якого в оренду передається земельна ділянка для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5121684200:01:001:0210, загальною 5,37 га, строком до 20.09.2039 - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 48941885 від 01.10.2019 р. (номер відомостей про речове право 33465174 від 25.09.2019).
Також, 20.09.2019 між ОСОБА_1 та ТОВ "Острівське", в особі директора ОСОБА_10 укладено договір оренди землі, згідно якого в оренду передається земельна ділянка для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 5121684200:01:001:0216, загальною 5,3696 га, строком до 20.09.2039 - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 489039265 від 27.09.2019 р. (номер відомостей про речове право 33429534 від 25.09.2019).
Відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру в Одеській області за № 9-15-0.6-6969/2-24 від 19.11.2024 року вбачається, що в Книзі державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб (том №1 розділ №1, заведеної з 11.10.2004 по 09.09.2009) зареєстровані державні акти на право власності на земельні ділянки за ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_2 та ОСОБА_8 .
Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходив із того, що спір про право користування земельними ділянками, наданими для ведення фермерського господарства (у випадку існування фермерського господарства як юридичної особи), підвідомчий господарським судам.
Однак, апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.
Юрисдикційність спору залежить від характеру спірних правовідносин, правового статусу суб'єкта звернення та предмета позовних вимог, а право вибору способу судового захисту належить виключно позивачеві.
Згідно із частиною 1 статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Предметна та суб'єкта юрисдикція господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції, визначена статтею 20 ГПК України.
Відповідно до статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Ознаками спору, на який поширюється юрисдикція господарського суду, є: наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 904/1083/18, на яку посилається скаржниця.
У спорах щодо земельних відносин при розмежуванні юрисдикції між цивільними і господарськими судами на першому місці - зміст правовідносин і вже другорядне значення надається суб'єктному складу (фізична чи юридична особа). Адже господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності як за участю юридичних осіб, так і за участю фізичних осіб-підприємців, а в певних випадках і за участю осіб, які не мають статусу суб'єкта господарювання.
Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ. Аналогічні висновки, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19.
Згідно із частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а за частиною першою статті 16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права або інтересу.
За змістом частини 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, в яких хоча би одна із сторін зазвичай є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства, а предметом позову є цивільні права, які, на думку позивача, є порушеними, оспореними чи невизнаними. Аналогічні висновки, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19.
Справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на землю, реєстрації або обліку прав на землю, яка (права на яку) є предметом спору, сторонами яких є юридичні особи та фізичні особи-підприємці, розглядаються в порядку господарського судочинства, а інші - за правилами цивільного судочинства.
Визначаючи юрисдикцію спору, необхідно зважати як на суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлені вимоги, характер спірних правовідносин, так і на відповідний суб'єктний склад учасників у цій справі. Аналогічні висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 28.04.2023 у справі № 915/390/22.
Предметом позову в цій справі, що розглядається, є витребування земельних ділянок на користь Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області у ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , за якими зареєстровано право приватної власності на вказані земельні ділянки, та у ТОВ «Острівське» (орендаря), яке користується земельними ділянками на підставі договору оренди землі.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, викладено висновок про те, що належним відповідачем за позовом про витребування від особи земельної ділянки є особа, за якою зареєстроване право власності на таку ділянку.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2023 у справі № 633/408/18, на яку посилається апелянт, Велика Палата Верховного Суду сформувала такий правовий висновок: «Член фермерського господарства, який отримав земельну ділянку у користування для створення фермерського господарства і раніше не набув права на земельну частку (пай), може цю (отриману ним) земельну ділянку приватизувати у межах розміру земельної частки (паю) за умови припинення права користування нею фермерським господарством. Якщо ж член фермерського господарства не отримував у користування земельну ділянку для його створення, а лише увійшов до складу членів цього господарства, він має право отримати у власність земельну ділянку у передбаченому законом розмірі, проте в загальному порядку, зокрема із земель, які не перебувають у власності чи користуванні фермерського господарства. Таким чином, у разі державної реєстрації права власності за новим володільцем (відповідачем), власник, який вважає свої права порушеними, має право пред'явити позов про витребування відповідного майна".
Верховний Суд встановив, що справа № 633/408/18 за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Харківській області від 04.05.2016 № 3620-СГ "Про передачу земельної ділянки у власність"; зобов'язання фізичної особи ОСОБА_17 повернути державі земельну ділянку, розглядалася в порядку цивільного судочинства.
Крім того подібні висновки викладені в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18 березня 2025 року у справі № 918/443/24.
За таких обставин колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу, а висновок суду щодо закриття провадження у справі є необґрунтованим та не відповідає нормам діючого законодавства, тому відповідно до положень статті 379 ЦПК України ухвала підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
У відповідності до ч. 13 ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Оскільки, судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу суду першої інстанції з передачею справи для продовження розгляду до цього ж суду, то розподіл сум судового збору, пов'язаного з розглядом відповідної апеляційної скарги, здійснюється судом першої інстанції за результатами розгляду ним справи згідно із загальними правилами ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 368, 374, 379, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу керівника Роздільнянської окружної прокуратури Наливайченка О.П. - задовольнити.
Ухвалу Фрунзівського районного суду Одеської області від 07 квітня 2025 року - скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складений 31 жовтня 2025 року.
Головуючий ______________________________________ О.С. Комлева
Судді ______________________________________ М.М. Драгомерецький
______________________________________ С.М. Сегеда