24 жовтня 2025 рокуСправа №160/26664/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну первісного відповідача у справі №160/26664/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
17.09.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, буд. 4, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 38598371), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі водію відділення забезпечення та медичного супроводу медико-санітарної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області ОСОБА_1 додаткової винагороди, яка встановлена Постановою КМУ від 28.02.2022р. № 168 з 25 квітня 2025року по 04 вересня 2025року;
- зобов'язати Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі до 100 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 25 квітня 2025 року по 04 вересня 2025 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача у справі №160/26664/25. Відповідач просить замінити його підрозділом, в якому позивач проходить службу - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 35165938), який є самостійною юридичною особою.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Положеннями ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд зазначає, що згідно послужного списку позивача в спірний період він проходив службу в частині піротехнічних робіт та гуманітарного розмінування Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.
Статут такого загону в останній редакції діє згідно Наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 08.09.2025 року №1113.
Відповідно до п. 1.1., 1.4., 1.15 Статуту вищевказаний загін наділений власною правоздатністю та може бути відповідачем у справі.
В свою чергу заміна відповідача можлива лише за згодою позивача, яка в матеріалах справи відсутня.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну первісного відповідача задовольнити частково та залучити Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 35165938) в якості другого відповідача по справі №160/26664/25.
Також суд зазначає, що за приписами ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про заміну первісного відповідача у справі №160/26664/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі №160/26664/25 в якості другого відповідача Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (52070, Дніпропетровська область, Дніпровський район, територіальна громада Новоолександрівська, Комплекс будівель та споруд №42М, буд. 42М, код ЄДРПОУ 35165938).
У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Розпочати розгляд адміністративної справи №160/26664/25 спочатку.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.
Встановити Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати другого відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:
- належним чином завірену копію картку особового рахунку ОСОБА_1 за оскаржуваний період;
- належним чином завірену копію довідку, в якій відобразити наступні відомості стосовно ОСОБА_1 за оскаржуваний період:
1) місце та підрозділ проходження служби;
2) характер виконуваних завдань;
3) відомості про залучення до забезпечення виконання завдань із гуманітарного розмінування населених пунктів, об'єктів інфраструктури на території Херсонської області, забруднених вибухонебезпечними предметами внаслідок повномасштабного вторгнення збройних сил російської федерації в Україну;
- належним чином завірені копії документів (накази, витяги з наказів), що підтверджують перебування (відрядження та ін.) водія-санітара відділення піротехнічних робіт групи піротехнічних робіт частини піротехнічних робіт та гуманітарного розмінування Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області ОСОБА_1 на території Херсонської області за оскаржуваний період;
- належним чином завірені копії наказів, подань про виплату особам рядового і начальницького складу додаткової винагороди, що стосуються водія-санітара відділення піротехнічних робіт групи піротехнічних робіт частини піротехнічних робіт та гуманітарного розмінування Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області ОСОБА_1 за оскаржуваний період.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя О.С. Луніна