Справа № 752/15940/25
Провадження по справі № 1-кс/752/5787/25
іменем України
"15" липня 2025 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 12024100000000873 від 01.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
встановив:
30 червня 2025 року до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 12024100000000873 від 01.08.2024, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування вимог клопотання слідча зазначила, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024100000000873 від 01.08.2024 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які з метою одержання неправомірної вигоди, перебуваючи у злочинній змові, створили стійкий корупційний механізм під час призначень та заохочень керівників підпорядкованих департаментів товариства.
В ході досудового розслідування встановлено, що у 2014 році на базі ІНФОРМАЦІЯ_2 утворено ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (п. 1 Постанови КМУ від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »).
Утворення товариства зумовило необхідність в укладанні нового та єдиного колективного договору - основного документу у сфері трудових відносин, на зміну колективним договорам Державної адміністрації залізничного транспорту.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених чинним законодавством.
Однак на теперішній час в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діють колективні договори ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також діє Галузева угода між Державною адміністрацією залізничного транспорту та профспілками на 2002-2006 р.р., які не влаштовують керівництво АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У той же час положеннями ст. 15 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що у разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, роботодавець зобов'язаний погодити зазначені питання з виборним органом первинної профспілкової організації.
При цьому, в період дії колективних договорів, наказом правління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.12.2017 № 792 протиправно затверджено Положення про оплату праці працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », поява якого створила конфлікт між нормами зазначеного документу та положеннями діючих колективних договорів.
Керівництвом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою використання зазначеного документу у «ручному режимі» вжито заходи щодо надання зазначеному Положенню статусу «комерційна таємниця», що суперечить вимогам Постанову КМУ від 09.08.1993 № 611.
Пунктом 3.7.3 Положення передбачено, що в окремих випадках, за рішенням Голови правління та/або члена правління, відповідального за напрямок управління персоналом та соціальної політики, трудовим договором встановлюються посадові оклади (тільки для посад номенклатури АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), але не більше ніж на 75%.
Таким чином, в порушення вимог ст. 15 Закону України «Про оплату праці», ст. 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» та окремих пунктів Положення про оплату праці з кінця 2017 року вищим керівництвом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою одержання неправомірної вигоди під час призначень та заохочень окремих службових осіб, у т.ч. лояльних до виконання необхідних завдань, систематично легалізуються завищені оклади, які суперечать штатному розпису, що призводить до зайвих витрат (збитків) на суму понад 1,0 млн. грн. щороку.
З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, а також здобуття доказів, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати значення для кримінального провадження, слідча просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та стосуються оплати праці працівників товариства.
Слідча вказує, що 04.06.2025 нею направлено запит до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст.93 КПК з проханням надати інформацію та визначений перелік копій документів, що стосуються оплати праці працівників товариства, однак АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посилаючись на те, що запитувана інформація віднесена до комерційної таємниці, відмило у наданні витребуваних документів. Таким чином, отримати вищезазначені документи, іншим шляхом неможливо.
У судове засідання слідча не з'явилася. Подала до суду заяву про розгляд вищезазначеного клопотання без її участі.
Також, при поданні клопотання про тимчасовий доступ до документів слідча просила розглянути його без виклику особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи, з метою унеможливлення зміни або знищення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ. За таких обставин, у відповідності до положень ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, надавши оцінку відомостям, що у них містяться, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
З урахування вимог п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом є відділ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у м. Києві, який розташовано у Голосіївському районі м. Києва за адресою: АДРЕСА_2 .
Вирішуючи питання, що визначені у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно із ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із засобів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За вказаних у клопотанні обставин, з урахуванням даних, що містяться у додатках до клопотання, існують достатні підстави вважати, що речі і документи, до яких слідча має намір отримати доступ, можуть знаходитися у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , й у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та необхідні для проведення судових та криміналістичних експертиз з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, причетних до нього тощо.
Враховуючи, обставин кримінального правопорушення, що розслідується у даному кримінальному провадженні, його кваліфікації, а також відомостей, що містяться у документах, якими слідчий обґрунтує підстави тимчасового доступу до документів, слідчий суддя вважає, що втручання має законну мету.
Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 та/або іншим слідчим групи слідчих, прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 12024100000000873 від 01.08.2024, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином засвідчених копій наступних документів:
- Положення про оплату праці працівників публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 22.12.2017 №792 з усіма змінами та доповненнями (в т.ч. накази правління, протоколи та додатки до них тощо);
- колективних угод Державної адміністрації залізничного транспорту, залізниць України та інших підприємств залізничного транспорту; Галузеву угоду між ІНФОРМАЦІЯ_2 та профспілками (зі змінами та доповненнями);
- відомостей щодо працівників, яким було встановлено посадові оклади відповідно до п. 3.7.3. Положення про оплату праці працівників публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та інформацію щодо розміру виплат отриманих останніми в якості заробітної плати за період 2020-2025 роки.
Визначити строк дії ухвали два місяці, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1