30 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №990/476/25
адміністративне провадження №П/990/476/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Берназюка Я.О., Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Тацій Л.В.,
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування указу в частині, -
15 жовтня 2025 року адвокат Мойсей Георгій Михайлович (далі - Мойсей Г.М.) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції (далі - Суд) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Президента України, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 25 травня 2025 року №344/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 травня 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які зазначені в позиції 2 Додатка 1 до вказаного Рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 20 жовтня 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Суду уточненої позовної заяви із приведенням її у відповідність до вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій зазначити повну адресу місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 20 жовтня 2025 року адвокатом Мойсеєм Г.М., який є представником ОСОБА_1 , в межах десятиденного строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, подано до Суду уточнену позовну заяву, у якій останній зазначив повну адресу місця проживання ОСОБА_1 , а також повідомив про відсутність у позивача діючих засобів зв'язку (мобільного телефону, електронної пошти тощо).
Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Позовну заяву подано відповідно до вимог КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу.
За змістом частини другої статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.
За правилами частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням положень частини другої статті 266 та частини п'ятої статті 262 КАС України, враховуючи предмет позову, а також клопотання представника позивача про розгляд справи за його участю, Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання представника позивача про витребування доказів та про залучення до участі у справі третіх осіб будуть вирішені колегією суддів Верховного Суду в судовому засіданні.
При цьому, у зв'язку з тим, що згідно із наказом Верховного Суду від 17 жовтня 2025 року №3713/0/6-25 суддя Шарапа В.М., який є членом колегії суддів, перебуватиме у відпустці, враховуючи принцип незмінності складу суду, Суд вважає за можливе призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 03 грудня 2024 року о 15 год. 20 хв.
Керуючись статтями 3, 22, 160, 161, 171, 241, 262, 266 КАС України, Суд -
Відкрити провадження у справі №990/476/25 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування указу в частині.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, яке відбудеться о 15 год. 20 хв. 03 грудня 2025 року в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторін.
Справу розглядати колегією суддів у складі п'яти суддів.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
С.Г. Стеценко
Я.О. Берназюк
В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа
Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду