про продовження строку розгляду справи
30 жовтня 2025 рокуЛьвівСправа № 308/7354/25 пров. № А/857/31049/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Затолочного В. С.
Пліша М. А.
розглянувши питання продовження строку розгляду справи №308/7354/25 за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 липня 2025 року,-
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №308/7354/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамент патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції Закарпатської області ДПП про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 липня 2025 року. Справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
За правилами частини п'ятої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.
Водночас, враховуючи особливості предмету спору у даній справі, суд не має можливості розглянути наявний спір у межах визначеного частиною п'ятою статті 286 КАС строку розгляду, оскільки для повно і всебічного з'ясування обставин, оцінки аргументів учасників справи, необхідний більший строк, який забезпечить надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Згідно з частиною другою статті 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи “Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, “Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, “Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, “Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).
Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи (необхідність витребування матеріалів адміністративної справи, перебування суддів, що входять до складу колегії з розгляду справи, у відпустці/відрядженні, дотримання принципу незмінності складу суду тощо).
Також за інформацією, оприлюдненою на офіційному сайті Ради суддів України, нормативна чисельність суддів для Восьмого апеляційного адміністративного суду становить 51 особу (https://rsu.gov.ua/aas-2025_2-maps). Однак станом на 30 червня 2025 року правосуддя здійснювали лише 29 суддів, а станом на 6 серпня 2025 року - 27 суддів, хоча на початку процесуальної діяльності суду (жовтень 2018 року) - 38 суддів. Обрахована необхідна кількість суддів в розрізі справ, які надійшли до суду у першому півріччі 2025 року, та часу, необхідного для якісного та належного розгляду такої кількості адміністративних справ, становить 335.
Враховуючи обставини даної справи, зважаючи на зазначені показники середньомісячного навантаження на суддів суду апеляційної інстанції, введення на території України воєнного стану у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, рекомендації Ради суддів України судам щодо організації роботи в умовах воєнного стану, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне з метою дотримання строку розгляду апеляційної скарги Департаменту патрульної поліції на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 липня 2025 року продовжити строк розгляду справи №308/7354/25 на період воєнного стану з урахуванням розумних строків розгляду, як це передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись статтями 309, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Продовжити строк розгляду справи №308/7354/25 за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 липня 2025 року на період воєнного стану з урахуванням розумних строків розгляду, як це передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді В. С. Затолочний
М.А. Пліш