"29" жовтня 2025 р. Справа № 363/6148/25
29 жовтня 2025 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Олійник С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_1 ,
яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП,
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №852175, 02.10.2025 близько 13 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем проживання ухилилася від виконання своїх батьківських обов'язків, передбачених ст. 150 СК України, по відношенню до своєї доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ,а саме у квартирі де проживає дитина не дотримано санітарно гігієнічних норм, приміщення перебуває в занедбаному стані не прибрано відсутнє приміщення для навчання та розвитку дитини.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №852176, 02.10.2025 близько 13 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем проживання ухилилася від виконання своїх батьківських обов'язків, передбачених ст. 150 СК України, по відношенню до своєї доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 ,а саме у квартирі де проживає дитина не дотримано санітарно гігієнічних норм, приміщення перебуває в занедбаному стані не прибрано відсутнє приміщення для навчання та розвитку дитини.
Зазначені у протоколах про адміністративні правопорушення обставини підтверджуються:
- листом Служби у справах дітей та сім'ї Димерської селищної ради від 02.10.2025 №498/01-16, відповідно до якого було здійснено відвідування сім'ї ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якій проживають малолітні діти ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Підчас обстеження умов проживання сімї ОСОБА_1 ,спеціалістами служби було з'ясовано, що мати не належним чином виконує свої батьківські обов'язки, в квартирі санітарно-гігієнічні умови не дотримуються.
- письмовими поясненнями ОСОБА_4 , відповідно до яких остання підтвердила обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення.
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких остання підтвердила обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, зазначила що дійсно проживає за вказаною адресою у психіатра на обліку не перебуває, проживає спільно із своїми дітьми та про те що дійсно не дотрималась санітарно гігієнічних норм.
- актом обстеження умов проживання від 02 жовтня 2025 року, відповідно до якого під час обстеження умов проживання у будинку було виявлено, розкиданні речі та іграшки,в квартирі санітарно гігієнічні норми не дотримано.
- актом обстеження умов проживання від 24 вересня 2025 року, відповідно до якого під час обстеження умов проживання у будинку не було прибрано, розкиданні іграшки та речі, не дотримані санітарно гігієнічні норми.
- фото таблицею умов проживання відповідно до якої встановлено, що в будинку не дотриманні санітарно гігієнічні норми.
- довідкою про те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалася;
- довідкою-характеристикою на ОСОБА_1 відповідно до якої остання за місцем проживання характеризується посередньо.
- копією паспорту громадянина України ОСОБА_1
- копіями свідоцтв про народження дітей.
- заявою про визнання вини ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибула та про причини своєї неявки суд не повідомила.
Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Згідно ч. ст. 277-2 КУпАП України, повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 була обізнана про те, що відповідний протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно неї, буде розглядатися у Вишгородському районному суді Київської області, у судове засідання не з'явилася, клопотань про відкладення слухання справи суду не надала, у зв'язку з чим справа розглядається без участі правопорушника, відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП.
Неявку правопорушника у судове засідання суд розцінює, як намагання уникнути відповідальності та затягування розгляду справи.
З огляду на те, що при повідомленні судом про місце і час розгляду справи, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилась у судове засідання, будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, про що свідчить відмітка у ньому про те, що розгляд адміністративної справи відбудеться за сповіщенням суду, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП.
Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).
Отже, сторона, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов'язана слідкувати за перебігом розгляду справи, учасником якої він є, та зобов'язана утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу. Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі №910/189/14.
Стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею ст. 184 КУпАП без обов'язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного.
Стаття 184 КУпАП спрямована на забезпечення належного виховання дітей в сім'ї, здійснення постійного нагляду за ними з боку батьків та осіб, що їх заміняють, припинення випадків невиконання деякими громадянами батьківських обов'язків.
Згідно ст. 150 СК України батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину.
Відповідно до ч. 1 та 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
Статтею 35 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що особи, винні у порушенні вимог законодавства про охорону дитинства, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що відомості викладені у протоколах про адміністративні правопорушення щодо вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП є достовірними та підтверджені зазначеними вище доказами.
Таким чином, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ОСОБА_1 , а її вину доведено повністю.
При обранні стягнення суд ураховує конкретні обставини справи та дані про особу правопорушника.
Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, міститься у ст. 5 вказаного Закону.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 відноситься до категорій осіб, які підлягають звільненню від сплати судового збору, а відтак, з неї слід стягнути судовий збір за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення.
З урахуванням наведеного та керуючись статтями 33, 184, 283 і 284 КУпАП, суддя
постановив:
справи про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП №363/6148/25 363/6149/25, об'єднати в одне провадження та присвоїти номер 363/6148/25.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді попередження.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП України судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп. на користь держави.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Вишгородський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Постанова підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.
Суддя Олійник С.В.