Справа № 274/1838/25 Провадження № 2/0274/1933/25
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
30.10.25 р.м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), за участю секретаря судового засідання Руденченко В.С.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомОСОБА_1 , представником якого є ОСОБА_2 ,
до1) Житомирської обласної дитячо-юнацької спортивної школи з ігрових видів спорту Житомирської обласної ради, 2) Управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації,
провизнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради № 28-к від 19.07.2022 р. про припинення нарахування та виплати йому середнього заробітку з 19.07.2022 р. на час несення військової служби як педагогічному працівнику;
- зобов'язати Управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити йому середній заробіток за час несення ним військової служби як педагогічному працівнику у період з 19.07.2022 р. по 23.12.2023 р.
Позов обґрунтовано тим, що під час роботи ОСОБА_1 на посаді тренера-викладача з хокею на траві в Обласній дитячо-юнацькій спортивній школі з хокею на траві Житомирської обласної ради, а саме - 26.02.2022 р., його було мобілізовано на службу до Збройних Сил України. Наказом Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради № 28-к від 19.07.2022 р. ОСОБА_1 було протиправно припинено нарахування та виплату середнього заробітку. На звернення ОСОБА_1 (адвокатський запит) до Управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації з метою досудового врегулювання питання отримано відповіді, суть яких зводиться до того, що ОСОБА_1 не є педагогічним працівником, проте ОСОБА_1 з цим не погоджується, так як є педагогічним працівником.
Житомирська обласна дитячо-юнацька спортивна школа з ігрових видів спорту Житомирської обласної ради (за даними відкритих джерел з 28.04.2025 р. є зміненою назвою Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради) та Управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації своїх позицій щодо предмета спору у порядку, встановленому нормами Цивільного процесуального кодексу України, не повідомили.
Судом з'ясовано, що наказом № 6-к від 01.08.2019 р. Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради ОСОБА_1 прийнято на посаду тренера-викладача з хокею на траві з 01.08.2019 р. (а. с. 5).
З листа від 26.02.2025 р. № 19 Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради випливає, що ОСОБА_1 26.02.2022 р. був призваний на військову службу до лав Збройних Сил України (а. с. 14).
Наказом № 28-к від 19.07.2022 р. Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради припинено збереження середнього заробітку на період проходження військової служби ОСОБА_1 , тренера-викладача, з 19.07.2022 р. (а. с. 9).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 16.01.2025 р. № 15-РС ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, про що зазначено у витязі з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 20.01.2025 р. № 20 (а. с. 7).
На адвокатський запит від 25.02.2025 р. № 18/25 Управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації повідомило, що, відповідно до статті 119 Кодексу законів про працю України, з урахування внесених змін з 19.07.2024 р., роботодавець зобов'язаний на період військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігати місце роботи, посаду (а. с. 13).
Також до листа додано копію листа від 26.02.2025 р. № 19 Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради щодо роз'яснень про припинення виплати заробітної плати ОСОБА_1 .
У листі від 26.02.2025 р. № 19 Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради зазначено, що 19.07.2024 р. після внесення змін до статті 119 Кодексу законів про працю України було виключено збереження заробітної плати працівникам на час військової служби під час мобілізації на особливий період і на підставі наказу № 28-к від 19.07.2022 р. Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради випалу середнього заробітку тренеру-викладачу було припинено. Обласна дитячо-юнацька спортивна школи з хокею на траві Житомирської обласної ради є закладом фізичної культури згідно Закону України "Про фізичну культуру і спорт". ОСОБА_1 не є педагогічним працівником, так такої посади як тренер-викладач у Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963, немає (а. с. 14).
Відповідно до частини другої статті 39 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у редакції, чинній на момент винесення наказу № 28-к від 19.07.2022 р. Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради, та до 18.05.2024 р., громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 53 і частиною другою статті 57 Закону України "Про освіту", частиною другою статті 44, частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України "Про фахову передвищу освіту", частиною другою статті 46 Закону України "Про вищу освіту".
Згідно з частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України у редакції, чинній до винесення наказу № 28-к від 19.07.2022 р. Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
19.07.2022 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 01.07.2022 р. № 2352-IX, яким було внесено зміни у частину третю статі 119 Кодексу законів про працю України, яка з 19.07.2022 р. до 18.05.2024 р. мала таку редакцію: за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Тобто з 19.07.2022 р. частина третя статті 119 Кодексу законів про працю України не передбачала за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення, збереження середнього заробітку на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову.
Разом з тим, частиною другою статті 57 Закону України "Про освіту", який є спеціальним законом по відношенню до Кодексу законів про працю України, а тому саме він підлягає застосуванню, у редакції, чинній на момент винесення наказу № 28-к від 19.07.2022 р. Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради, та до 24.12.2023 р. передбачалось, що у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов'язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.
Однак посада тренера-викладача не входить до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963 (у редакції, чинній на момент винесення наказу № 28-к від 19.07.2022 р. Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради), тобто не є посадою педагогічних працівників.
Більше того, навіть якщо виходити з того, що слово "тренер" у назві посади "тренер-викладач" не має суттєвого значення, і що мова йдеться саме про викладача, то за вказаним переліком посад не будь-яка посада викладача є посадою педагогічного працівника, а лише посади викладачів всіх спеціальностей вищого навчального закладу I і II рівня акредитації.
Між тим, Обласна дитячо-юнацька спортивна школа з хокею на траві Житомирської обласної ради не є вищим навчальним закладом І або ІІ рівня акредитації, а є закладом фізичної культури і спорту, про що вказано у її листві від 26.02.2025 р. № 19 та не спростовано ОСОБА_1 .
Більше того, за даними Реєстру суб'єктів освітньої діяльності (https://registry.edbo.gov.ua) у Житомирській області такий заклад вищої освіти як Обласна дитячо-юнацька спортивна школа з хокею на траві Житомирської обласної ради відсутній.
Таким чином наказ Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради № 28-к від 19.07.2022 р. є законним, так як ця школа не вищим навчальним закладом І або ІІ рівня акредитації, а тому будь-які посади викладачів у ній не є посадами педагогічних працівників.
Враховуючи викладене, Суд відмовляє у задоволенні позову в частині вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради № 28-к від 19.07.2022 р.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позову в частині вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Обласної дитячо-юнацької спортивної школи з хокею на траві Житомирської обласної ради № 28-к від 19.07.2022 р., Суд відмовляє у задоволенні позову у частині вимоги про зобов'язання Управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час несення ним військової служби як педагогічному працівнику у період з 19.07.2022 р. по 23.12.2023 р., так як ця вимога є похідною від неї (похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги) - абзац другий частини першої статті 188 Цивільного кодексу України).
Керуючись статтями 141, 2142, 58, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України,
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) Житомирської обласної дитячо-юнацької спортивної школи з ігрових видів спорту Житомирської обласної ради (м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 10, код ЄДРПОУ 42872356) та Управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської обласної державної адміністрації (м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 25, код ЄДРПОУ 43257766) відмовити
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.В. Корбут