про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
30 жовтня 2025 року справа № 580/11974/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Монастирищенського сектору Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , законна представниця) в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , позивач) подала позов до Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Монастирищенського сектору Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною викладену у листі від 25.06.2025 за вих. № 7125- 67/7125.1-25 відмову Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Монастирищенського сектору в оформленні та видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII;
- зобов'язати Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в особі Монастирищенського сектору оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII.
В обґрунтування позовних вимог законна представниця зазначила, що разом з позивачем звернулись до Монастирищенського сектору ЦПМУ ДМС з проханням щодо оформлення та видачі позивачу паспорта у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року, однак Монастирищенський сектор ЦПМУ ДМС з порушенням чинного законодавства та міжнародних правових норм відмовив в оформленні та видачі такого паспорта.
Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.
Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя з'ясував, що згідно інформації АСДС “Діловодство спеціалізованого суду» 20.10.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов аналогічний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Монастирищенського сектору Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 28 жовтня 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі № 580/11709/25.
Суддя здійснив аналіз підстав та предмету адміністративних позовів у справах № 580/11709/25 та № 580/11974/25 та дійшов висновку, що вони аналогічні, а тому суддя вважає, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили, рішення суду в адміністративній справі.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Згідно частини 2 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 4, 19, 170, 241, 243, 248, 256, 257, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Монастирищенського сектору Центрально-Південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана 30.10.2025.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК