про витребування доказів
30 жовтня 2025 року справа № 580/9565/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №580/9565/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС України у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ ВП 44131663) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.
25.08.2025 вх. 42730/23 позивач у позовній заяві просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 27.08.2025 №0733148-2407-2301-UA71020270000021083 форми «Ф» за платежем 18010300 у сумі 1062.34 грн.
Суд зобов'язаний з'ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб (висновки у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16, від 14.05.2019 у справі № 910/11511/18, у справі №910/7164/19).
Як загальновідомо крім тягаря, передбаченого загальними правилами щодо обов'язку доказування в адміністративній справі, на відповідача суб'єкта владних повноважень покладається додатковий тягар доказування, передбачений принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі й презумпцією винуватості суб'єкта владних повноважень (ст.ст. 9, 77 КАС України) (https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_ or_uploads/supreme/Bevzenko.pdf).
Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов'язок визначитися з предметом спору.
За змістом статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Вищезазначені положення процесуального закону не дають підстав стверджувати, що безумовний тягар доказування покладається лише на суб'єкта владних повноважень. Зазначене також узгоджується із нормами частин 4 та 5 статті 161 КАС України, згідно яких позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (висновки ВС у справі № 280/766/20).
23.10.2025 у системі Електронний суд ЄСІТС (24.09.2025 вх.№48049/25) позивач надав відповідь на відзив і просив задовольнити позовні вимоги.
23.10.2025 вх.№53007/25 представник відповідача у системі Електронний суд ЄСІТС сформував клопотання про долучення до матеріалів справи інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 , проте зазначив про інтегровану картку платника податків ОСОБА_1 (з наданням доказу направлення позивачеві) за податковим номером ОСОБА_1 щодо платежу 5018010300, де міститься назва місцевого податку без дати та суми операції.
24.10.2025 вх.53182/25 позивач направив до суду клопотання про визнання доказу недопустимим/неналежним/недостовірним, а саме надані представником відповідача відомості у вигляді таблиці ІКП, що сформована невідомим способом без реквізитів та підпису, що викликає сумнів у достовірності.
Для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідно витребувати у позивача та відповідача додаткові докази у справі щодо прийняття, способу направлення/вручення податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 27.08.2025 №0733148-2407-2301-UA71020270000021083 форми «Ф» за платежем 18010300 у сумі 1062.34 грн, обліку в інформаційно-аналітичній системі спірного ППР, пояснень щодо записів/відсутності цифрових значень в ІКП за податковим номером ОСОБА_1 щодо платежу 5018010300, відомості з електронного кабінету платника податків щодо спірних правовідносин.
Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у позивача та відповідача додаткові докази у справі щодо прийняття, способу направлення/вручення податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 27.08.2025 №0733148-2407-2301-UA71020270000021083 форми «Ф» за платежем 18010300 у сумі 1062.34 грн, обліку в інформаційно-аналітичній системі спірного ППР, з наданням пояснень щодо записів/відсутності цифрових значень в ІКП за податковим номером ОСОБА_1 щодо платежу 5018010300, роздруківки відомості з електронного кабінету платника податків щодо спірних правовідносин за податковим номером ОСОБА_1 щодо платежу 5018010300.
Витребувані докази або письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду 31.10.2025.
Роз'яснити, що встановлені в даній ухвалі строки можуть бути продовжені відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Попередити сторони, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 4 ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України запропонувати позивачу та відповідачу надати суду 31.10.2025 пояснення, що на думку позивача і представника відповідача мають значення для розгляду даної справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Роз'яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала набирає законної сили після підписання та не належить оскарженню.
Ухвала складена, підписана 30.10.2025.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА