Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
30 жовтня 2025 року Справа № 520/14317/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2,,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- Визнати протиправним і скасувати Рішення ГУ ПФУ у Харківській області від 12.08.2024 року № 1295028155-2024-2 про відмову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім'ї загиблого (померлого) працівника об'єкту критичної інфраструктури, згідно з ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв'язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов'язків на АТ «Харківобленерго» (код ЄДРПОУ 00131954).
- Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу члену сім'ї загиблого (померлого) працівника об'єкту критичної інфраструктури, згідно з ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв'язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов'язків на АТ «Харківобленерго» (код ЄДРПОУ 00131954).
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.
Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.
Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.
ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_4 , що підтверджується копією Свідоцтва про одруження НОМЕР_4 від 29 липня 2000 року.
Від шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_4 мають двох дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які станом на дату звернення з позовом, є неповнолітніми.
21.09.2022 року ОСОБА_4 , при виконанні своїх трудових обов'язків AT «Харківобленерго» на місцевості поблизу с. Залізничне Чкаловської територіальної громади Чугуївського району Харківської області підірвався на міні, отримав мінно-вибухову травму та загинув на місці.
26.06.2024 ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулася до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з метою реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги члену сім'ї загиблого (померлого) працівника об'єкту критичної інфраструктури, передбаченого ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України».
Згідно з відповіддю уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури України, Акціонерне товариство «Харківобленерго» (код ЄДРПОУ 00131954), станом на 14:00, 21.09.2022 до Реєстру об'єктів критичної інфраструктури не внесений.
За результатами розгляду документів, доданих до заяви, встановлено:
Дата нещасного випадку 21.09.2022. Підприємство, де стався нещасний випадок - Акціонерне товариство «Харківобленерго» (Код ЄДРПОУ 00131954). Дата загибелі працівника 21.09.2024.
Дата надходження листа уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури України щодо надання інформації про включення об'єкта до Реєстру об'єктів критичної інфраструктури та набуття ним правового статусу об'єкта критичної інфраструктури 07.08.2024.
Оскільки, акціонерне товариство «Харківобленерго» (Код ЄДРПОУ 00131954), станом на 14:00, 21.09.2022, до Реєстру об'єктів критичної інфраструктури не внесений, Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 1295028155-2024-2
від 12.08.2024 відмовлено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім'ї загиблого (померлого) працівника об'єкту критичної інфраструктури згідно із Законом України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України» від 20.03.2023 № 2980-IX.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 1 Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, шкоду працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» від 20.03.2023 №2980-ІХ (далі - Закон №2980-ІХ) визначено, що право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров'ю мають особи з числа працівників об'єктів критичної інфраструктури, державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, які стали особами з інвалідністю у зв'язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов'язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов'язків у період військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 року воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіа ударам та іншим збройним нападам.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2980-ІХ право на отримання одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров'ю, передбаченої цим Законом, мають також особи, визначені частиною першою статті 1 цього Закону, визнані особами з інвалідністю у період з 24 лютого 2022 року до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.05.2023).
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №2980-ІХ одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров'ю призначається і виплачується за рішенням органу, визначеного Кабінетом Міністрів України. Визначений Кабінетом Міністрів України орган безоплатно в порядку електронної взаємодії отримує необхідну інформацію від державних органів, які є власниками (розпорядниками, держателями, володільцями, адміністраторами тощо) інформаційних (автоматизованих), інформаційно-комунікаційних, комунікаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, у тому числі з Єдиного державного демографічного реєстру, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру судових рішень, Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів тощо, про осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги. Порядок отримання інформації з реєстрів та інформаційних баз даних визначається розпорядником персональних даних, що містяться у відповідних реєстрах або базах даних.
Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України (далі - одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров'ю), передбаченої Законом №2980-ІХ, визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1396, відповідно до абзацу 2 пункту 11 якого визначено, що для підтвердження факту віднесення об'єкта інфраструктури, на якому служить/працює (служила/працювала) особа, зазначена у частині першій статті 1 Закону, до об'єкта критичної інфраструктури працівник уповноваженого органу надсилає до уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури письмовий запит щодо надання інформації про включення об'єкта до Реєстру об'єктів критичної інфраструктури та набуття ним правового статусу об'єкта критичної інфраструктури.
Як вже зазначалось, згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2980-ІХ право на отримання одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров'ю, передбаченої цим Законом, мають також особи, визначені частиною першою статті 1 цього Закону, визнані особами з інвалідністю у період з 24 лютого 2022 року до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.05.2023).
Таким чином, законодавець прийняв норму закону та розповсюдив цю норму на події, що сталися в даному випадку, тобто на загибель працівника до вступу в дію норми закону.
Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивачі звільнені від сплати судового збору.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2,,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,- задовольнити.
Визнати протиправним і скасувати Рішення ГУ ПФУ у Харківській області від 12.08.2024 року № 1295028155-2024-2 про відмову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім'ї загиблого (померлого) працівника об'єкту критичної інфраструктури, згідно з ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв'язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов'язків на АТ «Харківобленерго» (код ЄДРПОУ 00131954).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу члену сім'ї загиблого (померлого) працівника об'єкту критичної інфраструктури, згідно з ЗУ «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю, завдану працівникам об'єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» у зв'язку з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 при виконанні своїх трудових обов'язків на АТ «Харківобленерго» (код ЄДРПОУ 00131954).
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Сагайдак В.В.