Справа № 420/32771/25
29 жовтня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Військової частини НОМЕР_1 , третя особа ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправно бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії, суд -
До Одеського окружного адміністративного суду 27.09.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Військової частини НОМЕР_1 , третя особа ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 04.04.2025 р. № 207 «Про результати проведення заходів мобілізації людських мобілізаційних ресурсів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки за березень 2025 року» в частині п. 31, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника ОСОБА_1 та застосування до нього дисциплінарного стягнення «догана»;
2) протиправним та скасувати наказ командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17.04.2025 року № 246 «Про результати проведення заходів мобілізації людських ресурсів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки з 01 по 15 квітня 2025 року», в частині п. 52, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника ОСОБА_1 та застосування до нього дисциплінарного стягнення «сувора догана»;
3) визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2025 р. № 408 «Про результати проведення заходів мобілізації людських мобілізаційних ресурсів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки у травні 2025 року» в частині п. 36, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника ОСОБА_1 та застосування до нього дисциплінарного стягнення «догана»;
4) визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 76 від 01.05.2025 р. в частині, що стосується виплати ОСОБА_1 щомісячної премії за квітень 2025 року в зменшеному розмірі 234 %;
5) визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 169 від 04.07.2025 р. в частині, що стосується виплати ОСОБА_1 щомісячної премії за червень 2025 року в зменшеному розмірі 351 %;
6) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо не проведення обліку днів щорічних основних відпусток за 2019-2021 роки та не внесення компенсації днів не використаної щорічної відпустки до наказу № 202 (по стройовій частині) від 21.07.2025 року;
7) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_7 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2019 - 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, з урахуванням виплачених сум;
8) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_7 зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 частину не отриманого грошового забезпечення, утриманого внаслідок накладення дисциплінарних стягнень на підставі наказів:
- командира військової частини НОМЕР_1 від 04.04.2025 р. № 207 «Про результати проведення заходів мобілізації людських мобілізаційних ресурсів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки за березень 2025 року»;
- командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17.04.2025 року № 246 «Про результати проведення заходів мобілізації людських ресурсів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки з 01 по 15 квітня 2025 року»;
- командира військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2025 р. № 408 «Про результати проведення заходів мобілізації людських мобілізаційних ресурсів територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки у травні 2025 року»;
- начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 76 від 01.05.2025 р.;
- начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 169 від 04.07.2025 р.
Ухвалою суду від 02 жовтня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження по справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання.
До суду представником позивача подано клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_8 завірену копії особової справи підполковника ОСОБА_1 . В обґрунтування клопотання зазначено, що особова справа позивача потрібна для підтвердження того, що позивачем не використана щорічна основна відпустка за 2019-2021 роки тривалістю 65 днів, а також не виплачувалась грошова компенсація.
В судовому засіданні представник позивача Москвітіна І.О. підтримала клопотання про витребування доказів.
Представник відповідача - військової частини НОМЕР_1 - Оксенчук С.С. зазначила що особова справа не містить інформацію про використані щорічні відпустки та про грошові компенсації.
В підготовчому судовому засіданні представник військової частини НОМЕР_1 заявила клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_5 : рапорт ОСОБА_1 на підставі якого його звільнено в запас та з 21 липня 2025 року виключено із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Окрім того судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні оскаржувані накази прийняті в ІНФОРМАЦІЯ_9 № 76 від 01.05.2025 року та № 169 від 04.07.2025 року.
Також в матеріалах справи відсутній наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 19.06.2025 року №255 про звільнення ОСОБА_1 у запас.
Представник позивача не заперечувала проти витребування доказів у ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне оформити ухвалу суду про витребування доказів у справі, яка внесена до протоколу судового засідання, окремим документом.
Вирішивши питання про витребування документів у військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно зі ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2).
Приписами ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення… (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.2). Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5).
Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу… (ч.1). Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8). У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9).
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Зважаючи на предмет та підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.5 ст. 77 КАС України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, у судовому засіданні 29.10.2025 року суд вважав за необхідне витребувати:
1) у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 19.06.2025 року №255 про звільнення ОСОБА_1 у запас;
2) у ІНФОРМАЦІЯ_5 належним чином засвідчені копії: рапорт ОСОБА_1 про звільнення; накази ІНФОРМАЦІЯ_9 № 76 від 01.05.2025 року та № 169 від 04.07.2025 року;
3) у ІНФОРМАЦІЯ_8 належним чином засвідчену копію послужного списку ОСОБА_1 .
Керуючись ст. ст. 73, 74, 77, 79, 80, 166, 167, 248, 256 КАС України суд,-
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 19.06.2025 року №255 про звільнення ОСОБА_1 у запас.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_5 належним чином засвідчені копії: рапорту ОСОБА_1 про звільнення; накази ІНФОРМАЦІЯ_9 № 76 від 01.05.2025 року та № 169 від 04.07.2025 року.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_8 належним чином засвідчену копію послужного списку ОСОБА_1
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 надати до суду витребувані докази у п'ятиденний строк з дати отримання ухвали.
Документи із грифом «Для службового користування»» (за умови наявності таких документів) подати до суду у порядку визначеному чинним законодавством.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання
Суддя О.А. Вовченко