Справа № 420/36112/25
29 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 )
до: Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області (адреса: 73003, м. Херсон, вул. Перекопська, 5, ЄДРПОУ 43572010, ел. пошта inbox.ks@sso.gov.ua, тел. 380552390039)
про: визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у Службі судової охорони часу її роботи в державних органах;
- зобов'язати територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області перерахувати вислугу років в Службі судової охорони та зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у Службі судової охорони, що дає право на встановлення надбавки за стаж служби в Службі судової охорони, надання додаткової оплачуваної відпустки, час попередньої роботи в державних органах відповідно до пункту «и» частини першої статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 та абзацу 12 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб», а саме: період з 17.08.1998 по 22.09.2005 в Управлінні податкової міліції Державної податкової служби у Херсонській області; період з 23.09.2005 по 12.05.2008 в Державній податковій інспекції у м. Херсоні; період з 13.05.2008 по 01.02.2012 в Державній податковій адміністрації в Херсонській області; період 02.02.2012 по 30.05.2013 в Головному управлінні Державної податкової служби у Херсонській області; період з 31.05.2013 по 22.10.2014 в Головному управлінні Міністерства доходів і зборів у Херсонській області; період з 22.10.2014 по 10.05.2018 в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Херсонській області; період з 10.05.2018 по 22.05.2020 в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.
Ухвалою судді від 27.10.2025 року позовну заяву залишено без руху.
28.10.2025 року до суду за вхід. №ЕС/113135/25 від представника ОСОБА_1 надійшла заява про відкликання позовної заяви.
Розглянувши подану заяву та керуючись приписами КАС України, суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України до основних засад адміністративного судочинства належить, зокрема, і диспозитивність.
Термін «диспозитивність» (від лат. dispono - розпоряджаюся, створюю) розглядається як надана зацікавленим особам, які беруть участь у справі, можливість, безперешкодно, в межах процесуального закону, здійснювати свої матеріальні і процесуальні права, а також розпоряджатися ними на власний розсуд.
Сутність принципу диспозитивності розкривається через такі положення: а) учасникам судового розгляду законом надається певний процесуальний статус, і вони мають право вільно користуватись і розпоряджатись своїми матеріальними та процесуальними правами, в тому числі визначати межі судового захисту, впливати на початок, рух і закінчення судового розгляду; б) особа, якій належить право, може від нього відмовитися; в) зацікавленим особам надається право ініціювання судового процесу, нікого не можна примушувати пред'явити позов проти його волі; г) суд не повинен виходити за межі вимог сторін, крім випадків, передбачених законом, і вирішує лише ті питання, що віднесені до його повноважень.
За приписами пункту 2 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Відповідно до частини сьомої та восьмої статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про повернення позовної заяви за результатами її перегляду та направлення справи для продовження розгляду суд не має права повторно повертати позовну заяву.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Отже, підстави для відмови у задоволенні цієї заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду.
Керуючись ст. ст. п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя, -
Заяву представника ОСОБА_1 за вхід. №ЕС/113135/25 від 28.10.2025 року про повернення позовної заяви - задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА