про витребування доказів
29 жовтня 2025 р. справа № 380/12189/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Головне управління ДПС у Львівській області (адреса: вул. Стрийська 35 м. Львів 79026) (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - відповідач), в якому просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 на користь бюджету податковий борг в розмірі 22626,37 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що у ОСОБА_1 є заборгованість по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, що складається із основного платежу та пені у розмірі - 22626,37 грн. Повідомив, що вищезазначену заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власністю об'єктів нежитлової нерухомості становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкових повідомлень-рішень: № 1452976-2413-1315 від 28.02.2024 у розмірі 12086,80 грн, № 0160390-2413-1315 від 29.03.2023 у розмірі 10380,92 грн. Стверджує, що на даний час суми податків є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу. У зв'язку з несплатою вищевказаного боргу, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення відповідних сум.
Ухвалою від 23.06.2025 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Судом встановлено, що борг відповідача перед бюджетом у розмірі станом на 08.04.2025 становить 22626,37 грн, з них податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості - 22626,37 грн.
Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 ст. 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні належні докази, необхідні та всебічного та повного встановлення обставин у справі, зокрема докази вручення податкових повідомлень-рішень № 1452976-2413-1315 від 28.02.2024 у розмірі 12086,80 грн, № 0160390-2413-1315 від 29.03.2023 у розмірі 10380,92 грн, а також податкової вимоги форми «Ю» від 29.03.2023 № 0000879-1306-1301 відповідачу.
Суд звертає увагу на те, що на підтвердження факту надіслання відповідачу податкової вимоги, позивачем надано список згрупованих відправлень рекомендованих листів ОСОБА_1 за адресою «с. Острівчик-Пильний Львівська область Золочівський район 80560». Вказані обставини не відповідають вимогам п. 58.3 ст. 58 ПК України.
Докази вручення податкових повідомлень-рішень № 1452976-2413-1315 від 28.02.2024, № 0160390-2413-1315 від 29.03.2023, а також податкової вимоги форми «Ю» від 29.03.2023 № 0000879-1306-1301 в матеріалах справи відсутні.
Також суд звертає увагу на те, що згідно з відповіддю з Єдиного демографічного реєстру № 1484530 від 17.06.2025 адресою реєстрації відповідача вказано: АДРЕСА_2 .
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Суд враховує, що предметом спірних правовідносин є стягнення податкового боргу, який станом на 13.06.2025 становить 43776,02 грн, з них: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості - 43438,10 грн, пеня - 337,92 грн.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від позивача належним чином оформлені докази вручення податкової вимоги форми «Ю» від 26.02.2024 № 0007058-1306-1301, а також податкових повідомлень-рішень № 1452976-2413-1315 від 28.02.2024, № 0160390-2413-1315 від 29.03.2023, а також податкової вимоги форми «Ю» від 29.03.2023 № 0000879-1306-1301 відповідачу, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Тому суд попереджає позивача, що в разі невиконання вимог ухвали суду позовну заяву буде залишено без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
1. Витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090) належним чином оформлені докази вручення податкових повідомлень-рішень № 1452976-2413-1315 від 28.02.2024, № 0160390-2413-1315 від 29.03.2023, а також податкової вимоги форми «Ю» від 29.03.2023 № 0000879-1306-1301 відповідачу, відомості про актуальну адресу відповідача, яка відома позивачу.
а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали суду позовну заяву буде залишено без розгляду.
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/12189/25 продовжити на 30 днів із дня вручення позивачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур