29 жовтня 2025 рокуСправа №160/21601/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 06 січня 2022 року по 31 травня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 06 січня 2022 року по 31 травня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2025 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом залишено без розгляду. Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задоволено. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 , у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, копії карток особових рахунків про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за 2022 рік, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, інших надбавок та доплат за період з 06 січня 2022 року по 31 травня 2022 року; інформацію щодо застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був врахований при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення (основних та додаткових щомісячних та одноразових видів).
На виконання вимог ухвали представник відповідача надіслав відзив, до якого долучив лист про неможливість подання вказаних доказів та повідомив, що ОСОБА_1 знаходився на фінансовому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_3 , але всі розрахунки та накази знаходяться у військовій частині НОМЕР_1 , яка на даний час ліквідована, а документація здана в Центральний галузевий архів Міністерства оборони України. Також повідомлено, що накази (копії, витяги з наказів) про прийняття та звільнення зі служби, знаходяться в особовій справі військовослужбовця, яка має зберігатись в кадровому підрозділі за місцем проходження ним військової служби на даний час, або в ТЦК та СП за місцем взяття на військовий облік у разі звільнення з військової служби.
Суд, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, військового квитка серії НОМЕР_2 вбачається, що позивач з 06.01.2022 проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 .
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в якості другого відповідача у справі.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд, вважає, що для повного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи необхідно витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування на підставі яких командиром оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_1 " винесено наказ від 03.07.2025 №416дск "Про результати службового розслідування".
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, ст. 205, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Роз'яснити співвідповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_3 , у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, копії карток особових рахунків про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за 2022 рік, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, інших надбавок та доплат за період з 06 січня 2022 року по 31 травня 2022 року (на наявності); інформацію щодо застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був врахований при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення (основних та додаткових щомісячних та одноразових видів); інформації щодо перебування Військової частини НОМЕР_3 на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (вул.Бориспільська,16, м.Київ-93, 02093) засвідчені належним чином копії карток особових рахунків про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за 2022 рік, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, інших надбавок та доплат за період з 06 січня 2022 року по 31 травня 2022 року.
Галузевому державному архіву Міністерства оборони України витребувані документи протягом трьох днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребуваних доказів.
Попередити Галузевий державний архів Міністерства оборони України, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Звернути увагу часників справи на належні їм процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Калугіна