про залишення позовної заяви без руху
29 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/12297/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Шепелюк В.Л., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Аделін» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Аделін» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України, в якому просить: визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 07.07.2025 №13049840/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1493 від 29.10.2024; від 08.07.2025 №13056735/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1499 від 31.10.2024; від 07.07.2025 №13049852/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1524 від 02.11.2024; від 08.07.2025 №13056738/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1588 від 06.11.2024; від 08.07.2025 №13056721/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1589 від 07.11.2024; від 07.07.2025 №13049841/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1591 від 09.11.2024; від 07.07.2025 №13049846/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1593 від 13.11.2024; від 08.07.2025 №13056726/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1594 від 13.11.2024; від 07.07.2025 №13049842/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1595 від 14.11.2024; від 08.07.2025 №13056727/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1596 від 14.11.2024; від 08.07.2025 №13056725/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1654 від 15.11.2024; від 08.07.2025 №13056737/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1665 від 20.11.2024; від 08.0.7.2025 №13056728/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1668 від 21.11.2024; від 08.07.2025 №13056729/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1670 від 23.11.2024; від 08.07.2025 №13056719/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1671 від 23.11.2024; від 08.07.2025 №13056733/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1672 від 26.11.2024; від 08.07.2025 №13056731/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1674 від 27.11.2024; від 08.07.2025 №13056723/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1675 від 28.11.2024; від 08.07.2025 №13056734/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1676 від 28.11.2024; від 08.07.2025 №13056732/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1677 від 29.11.2024; від 08.07.2025 №13056736/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1678 від 30.11.2024; від 08.07.2025 №13056722/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1679 від 30.11.2024; від 08.07.2025 №13056724/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1766 від 05.12.2024; від 08.07.2025 №13056720/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1769 від 05.12.2024; від 08.07.2025 №13056730/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1770 від 06.12.2024; від 04.07.2025 №13046115/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1801 від 10.12.2024; від 07.07.2025 №13049843/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1820 від 12.12.2024; від 07.07.2025 №13049844/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1821 від 14.12.2024; від 07.07.2025 №13049845/39718835 про відмову в реєстрації податкової накладної №1822 від 14.12.2024;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №1493 від 29.10.2024, №1499 від 31.10.2024, №1524 від 02.11.2024, №1588 від 06.11.2024, №1589 від 07.11.2024, №1591 від 09.11.2024, №1593 від 13.11.2024, №1594 від 13.11.2024, №1595 від 14.11.2024, №1596 від 14.11.2024, №1654 від 15.11.2024, №1665 від 20.11.2024, №1668 від 21.11.2024, №1670 від 23.11.2024, №1671 від 23.11.2024, №1672 від 26.11.2024, №1674 від 27.11.2024, №1675 від 28.11.2024, №1676 від 28.11.2024, №1677 від 29.11.2024, №1678 від 30.11.2024, №1679 від 30.11.2024, №1766 від 05.12.2024, №1769 від 05.12.2024, №1770 від 06.12.2024, №1801 від 10.12.2024, №1820 від 12.12.2024, №1821 від 14.12.2024, №1822 від 14.12.2024.
Згідно з пунктами 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із частинами четвертою, сьомою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів); до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Згідно з частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Проте в порушення вищевказаних вимог позивач не долучив до позову оскаржувані рішення та доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
При цьому не вказує про причини неможливості їх надати суду.
Крім того, частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 19.11.2024 №4059-IX “Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2025 - 3028 грн.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Частиною третьою статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, оскільки позивачем через підсистему “Електронний суд» було подано позовну заяву, у якій об'єднано 29 вимог немайнового характеру, тому позов має бути оплачений судовим збором у розмірі 70249,60 грн (3028 грн х 29 х 0,8).
В порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання позову.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі копії оскаржуваних рішень та податкових накладних, у реєстрації яких відмовлено; документу про сплату судового збору в сумі 70249,60 грн.
Керуючись статтями 161, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Аделін» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В. Л. Шепелюк