Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/10170/25
Провадження № 1-кс/644/1313/25
29.10.2025
про повернення заяви
29 жовтня 2025 року м. Харків
Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши заяву ОСОБА_3 про відкриття кримінального провадження та початок досудового розслідування,
28 жовтня 2025 року на адресу суду Індустріального районного суду м. Харкова надійшла заяви ОСОБА_3 (надалі за текстом - ОСОБА_3 ) про відкриття кримінального провадження, згідно з його заяв від 24.06.2025, 28.08.2025, та розпочати досудове розслідування за ст. 121, 189, 190, 345, 350, 347, 355 КК України та ст. 214 КПК України про вчинення злочину, який має склад злочину.
В обґрунтування заяви посилався на те, що неодноразові звернення ОСОБА_3 із заявами до прокуратури та поліції були відхилені, тому заявник вимушений звернутись до слідчого судді, який зобов'яже начальника внести відомості досудового розслідування за ст.214 КПК України про кримінальний злочин.
Перевіривши заяву та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов переконання, що вона підлягає поверненню заявнику з таких підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування є складовою судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях.
Так, порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування та оскарження судових рішень, що постановлені за наслідком розгляду скарги, має відбуватись з дотриманням певних умов, які визначені ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до частини 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З заяви ОСОБА_4 та долучених до неї додатків, судом установлено, що заявник звертався до ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення злочинів, передбачених за ст. 121, 189, 190, 345, 347, 350, 355 КК України, крім іншого й 12.06.2025, а також 24.06.2025 він звернувся до Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова із заявою про вчинення злочину за ст. 121, 189, 190, 345, 347, 350, 355 КК України, що підтверджується відповідними відмітками про отримання заяв ОСОБА_4 у ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області та Немишлянською окружною прокуратурою м. Харкова.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України покладають на слідчого, дізнавача, прокурора обов'язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі за текстом - ЄРДР), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
З огляду на встановлені норми оскаржуваний десятиденний строк для подання скарги за заявами ОСОБА_3 на бездіяльність з невнесення повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу 24-годинного строку з моменту отримання відповідним уповноваженим органом державної влади заяви про вчинення злочину, зокрема у цій справі з 13.06.2025 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області та з 25.06.2025 на бездіяльність уповноважених осіб Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова.
З огляду на викладене, останнім днем закінчення строку для звернення зі скаргою до Індустріального районного суду міста Харкова є 05.07.2025 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, але оскільки цей день припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, тобто 07.07.2025, відповідно до ч. 7 ст. 115 КПК України, та 23.06.2025 на бездіяльність уповноважених осіб Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова, тоді як скарга надійшла до суду 28.10.2025, тобто з порушенням передбаченого законом 10-ти денного строку для звернення.
Як зазначив Верховний Суд у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Суд бере до уваги, що у заяві ОСОБА_3 не порушує питання про поновлення пропущеного строку та відповідного клопотання до суду не надає. Заявником до матеріалів скарги не долучено даних на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду із скаргою.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про пропуск заявником строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Суд звертає увагу, що до скарги заявником не додано обґрунтоване клопотання про поновлення строку для звернення до слідчого судді, тому суд роз'яснює заявнику його право звернутися до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку на подання зазначеної скарги, що відповідає положенням ч. 7 ст. 304 КПК України, яка регламентує, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Заразом, суд звертає увагу, що чинний КПК України не наділяє суд повноваженнями вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки за приписами ч. 1 ст. 214 КПК України саме слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначене відповідає положенням п. 3 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, яке регламентує, що реєстратори реєстру (далі - Реєстратор) - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо.
Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що скарга (заява) ОСОБА_3 не підлягає розгляду Індустріальним районним судом м. Харкова та підлягає поверненню.
Суд вважає, за необхідне роз'яснити заявнику ОСОБА_3 про право на звернення з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення до уповноважених службових осіб органів прокуратури та органів досудового розслідування, визначених у ст. 38 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 115, 215, 303-304, 309, 395 КПК України, суд
Заяву ОСОБА_3 про відкриття кримінального провадження повернути заявникові.
Роз'яснити заявнику ОСОБА_3 , що повернення заяви не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.
Слідчий суддя ОСОБА_1