Єдиний унікальний номер: 379/1294/25
Провадження № 2-о/379/65/25
29 жовтня 2025 року м. Тараща
Таращанський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Зінкіна В.І.,
секретаря судового засідання Корженко О.В.,
представника заявника - Кудрицької І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою Таращанської міської ради, заінтересована особа: виконавчий комітет Таращанської міської ради про передачу безхазяйного майна у власність Таращанської міської територіальної громади в особі Таращанської міської ради,
Представник заявника звернувся до суду із даною заявою, у якій просить суд: передати у комунальну власність Таращанської міської територіальної громади в особі Таращанської міської ради безхазяйне нерухоме майно: громадську будівлю по АДРЕСА_1 .
Стислий виклад позиції заявника
В обґрунтування заяви представник заявника зазначає, що в грудні місяці 2023 року Таращанською міською радою на території Таращанської міської територіальної громади виявлено безхазяйне майно, а саме: нежитлова будівля по АДРЕСА_1 . Так як вказаний об'єкт нерухомого майна є безхазяйним, відомості про власника такого майна невідомі, дозвільні документи у сфері будівництва, передбачені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 - відсутні. Відповідно до вимог ст. 335 Цивільного кодексу України виконавчим комітетом Таращанської міської ради подано інформаційне оголошення, яке розміщене в регіональній газеті «Замкова гора», випуск № 13-14 (15729-15730) від 16.02.2024 про взяття об'єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1 на облік, як безхазяйного. З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні.
Процесуальні дії у справі
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2025, головуючим суддею в указаній судовій справі визначено суддю Зінкіна В.І.
Відповідно до розпорядження в.о.керівника апарату суду № 20 від 23.07.2025, № 21 від 28.07.2025, головуючий суддя Зінкін В.І. з 23.07.2025 по 16 год 30 хв 28.07.2025 перебував у нарадчій кімнаті для ухвалення вироку у справі ЄУН 379/1134/23, про що у табелі обліку робочого часу було проставлено/знято відмітку «нарада кімната».
Ухвалою суду від 01.08.2025 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити в порядку окремого провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 28.08.2025.
28.08.2025 судове засідання знято з розгляду у зв'язку з припиненням електропостачання до приміщення суду, судове засідання призначено на 07.10.2025.
06.10.2025 представником заявника через підсистему ЄСІКС «Електронний суд» подано клопотання про долучення доказів з додатками.
07.10.2025 протокольною ухвалою постановлено викликати для допиту в якості свідка ОСОБА_1 - старосту Степківського старостинського округу, в судовому засіданні оголошено перерву до 29.10.2025.
У судовому засіданні представник заявника Кудрицька І.О. підтримала заяву з підстав викладених у заяві та наполягла на її задоволенні.
Представник заінтересованої особи - виконавчого комітету Таращанської міської ради у судове засідання не з'явився, був у встановленому порядку повідомлений про час та місце розгляду цивільної справи. 27.08.2025 через підсистему ЄСІКС «Електронний суд» подав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення заявлених вимог не заперечує.
Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Свідок ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він працює старостою Степківського Старостинського округу, до цього працював директором школи та заступником голови Таращанської райдержадміністрації. Це аварійне приміщення розташоване у центрі с. Степок. Це приміщення колишньої вугільної котельні, яка отоплювала клуб, магазин, медпункт. Приміщення непридатне для подальшого функціонування. На даху вже виросли берези заввишки три метри. Приміщення просідає від дощів. Його треба або розібрати, або реанімувати. Вчора зустрічався з головою колгоспу та КСП «Дружба» ОСОБА_2 , обговорювали чи не потрапила котельня до розпаювання. Ткаченко знайшов папку з ксерокопіями щодо розпаювання майна колгоспу «Дружба». З документів не вбачається, що котельня попала в розпаювання, тобто є нічийною. Йому не відомі правонаступники, які претендують на це майно. КСП «Дружба» ліквідовано, в майнові сертифікати котельня не ввійшла. Можливо тому, що споживала дуже багато вугля на місяць - 30 тон.
Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин
29.08.2023 постійно діючою комісією при виконавчому комітеті Таращанської міської ради з виявлення, обстеження, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність Таращанської міської територіальної громади було виявлено та обстежено об'єкт нерухомого майна, який має ознаки безхазяйного, а саме - одноповерхову нежитлову будівлю по АДРЕСА_1 (а.с.20).
Рішенням виконавчого комітету Таращанської міської ради № 437-VIII від 26.09.2023 було затверджено акт обстеження об'єкта нерухомого майна, складеного 29.08.2023 (а.с.18-19).
Основні характеристики безхазяйного майна за вказаною адресою визначено технічним паспортом, який виготовлено на замовлення виконавчого комітету Таращанської міської ради 21.12.2023 та зареєстрований у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:3630-3194-4980-2516. Згідно вказаного паспорта громадська будівля по АДРЕСА_1 має загальну площу 137,8 м кв. (основна площа 102,1 м кв., допоміжна 35,7 м кв.), 1965 року побудови, фундамент зведено із залізобетону, стіни з цегли, покрівля облаштована з руберойду, підлога цементована. Газопровід, електрика, централізоване водопостачання та водовідведення відсутнє (а.с.23-38).
Згідно архівної довідки КП КОР «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № БЦ 1258/1 від 27.06.2023, реєстрація права власності на об'єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не проводилася (а.с.14).
Згідно повідомлення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях № 47-08.01-4333 від 13.12.2023 відомості про нерухоме майно за зазначеною адресою від суб'єктів управління до Фонду не надавалися (а.с.16-17).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 335795986 від 15.06.2023 право власності на об'єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с.15).
Рішенням Таращанської міської ради № 6920-56-VIII від 07.12.2023 було взято на облік безхазяйне майно - об'єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 (а.с.21-22).
06.02.2024 державним реєстратором виконавчого комітету Таращанської міської ради будівлю по вул. Шевченка, 69-А в с. Степок Білоцерківського району Київської області взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, номер запису про взяття на облік 20723 (а.с.39, 76).
В газеті «Замкова Гора» випуск № 13-14 (15729-15730) від 16.02.2024, було розміщено оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна по АДРЕСА_1 (а.с.139-140).
Відповідно до рішення Таращанської міської ради № 7376-63-VIII від 25.04.2024, існуючу АДРЕСА_1 (а.с.74-75).
Із дня взяття на облік об'єкту нерухомого майна та з часу опублікування оголошення про взяття цього об'єкта нерухомого майна на облік як безхазяйного минуло більше року, при цьому ніяких звернень з питань належності зазначеного майна до міської ради не надходило, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні.
Мотиви, з яких виходив суд, застосовані норми права та висновки суду
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до частин першої, третьої, четвертої, шостої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки (стаття 179 ЦК України).
Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі (частина друга статті 181 ЦК України).
Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
Відповідно до ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Статтею 80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилом ч. 2 ст. 89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.
Визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, суд дійшов до висновку, що безхазяйне нерухоме майно - будівля по АДРЕСА_1 , підлягає передачі у комунальну власність Таращанської територіальної громади в особі Таращанської міської ради.
Керуючись статтями 179, 181, 335 ЦК України, статтями 4, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268, 293-294, 332-333, 354 ЦПК України, суд,
Заяву задовольнити.
Передати у комунальну власність Таращанської міської територіальної громади в особі Таращанської міської ради безхазяйне нерухоме майно: будівлю (А-котельня) 1965 року побудови, загальною площею 137,8 кв. м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.
Повне найменування сторін та інших учасників справи:
заявник: Таращанська міська рада, ЄРПОУ 04054955, місцезнаходження: вул. Героїв Чорнобиля, 1, м. Тараща, Білоцерківський район, Київська область;
заінтересована особа: виконавчий комітет Таращанської міської ради, ЄДРПОУ 40289376, місцезнаходження: вул. Героїв Чорнобиля, 1, м. Тараща, Білоцерківський район, Київська область.
Головуючий:В. І. Зінкін