Справа № 645/1091/25
Провадження № 1-кс/645/1466/25
іменем України
29 жовтня 2025 року м. Харків
Немишлянський районний суд м.Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
секретаря судових засідань - ОСОБА_2
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженню, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024222020000042 від 24.06.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України
Прокурор Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 звернулвся до суду з клопотанням, в якому просить суд накласти арешт на на тимчасово вилучене майно, а саме: 4 (чотири) зразки асфальту циліндричної форми, виїмку яких здійснено з тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській у м. Харкові, що належать територіальній громаді м. Харкова. Зберігання даних речових доказів, після проведення необхідних судових експертиз, здійснювати в камері зберігання речових доказів відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, за адресою: м. Харків, вул. Володимира Вакуленка, буд. 1/32.
В обґрунтування клопотання зазначив, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42024222020000042 від 24.06.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, процесуальне керівництво в якому здійснюється Немишлянською окружною прокуратурою м. Харкова. Досудовим розслідуванням встановлено факт можливого привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «Будівельна група Континент буд» (код ЄДРПОУ 43533729) під час виконання договору № 711, укладеного 27.08.2021 з Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, щодо капітального ремонту тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у м. Харкові. Проте на даний час є достатні підстави вважати, що вартість та обсяги виконаних робіт та робіт, що проводяться, суттєво завищено та не вони відповідають дійсності, тобто посадовими особами Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Будівельна група Континент буд» (код ЄДРПОУ 43533729) здійснено заволодіння бюджетними коштами. Таким чином, внаслідок неправомірних дій посадових осіб Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Будівельна група Континент буд» (код ЄДРПОУ 43533729), при укладенні та виконанні вказаного договору, здійснено привласнення та заволодіння бюджетними коштами, внаслідок чого в діях останніх вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. За даним фактом до Харківського НДЕКЦ МВС України призначено судову будівельно-технічну експертизу та експертом заявлено відповідне клопотання про проведення натурно-інструментального обстеження об'єкту дослідження. В зв'язку з чим 27.10.2025 за участю судового експерта проведено огляд місця події- тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській у м. Харкові, в ході якого на території тротуару, здійснено розкриття шарів покриття тротуару та з їх основи вилучено 4 (чотири) зразки асфальту циліндричної форми. 27.10.2025 вилучено 4 (чотири) зразки асфальту з тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській у м. Харковівизнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Прокурор у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про підтримання клопотання, з проханням розглянути у її відсутність.
Відповідно до ст. 172 КПК України, неприбуття в судове засідання викликаних осіб не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вважає необхідним зазначити наступне.
При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність та співмірність обмеження прав власності завданням кримінального провадження.
Відповідні дані і мають міститись і у клопотанні слідчого, прокурора, який звертається з клопотанням про арешт майна, оскільки у відповідності до п. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб'єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.
У відповідності до п. 1, 3 ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна, крім іншого, повинні бути зазначені підстава і мета накладення арешту відповідно до положень ст. 170 КПК України та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна.
Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42024222020000042 від 24.06.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, процесуальне керівництво в якому здійснюється Немишлянською окружною прокуратурою м. Харкова.
Досудовим розслідуванням встановлено факт можливого привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «Будівельна група Континент буд» (код ЄДРПОУ 43533729) під час виконання договору № 711, укладеного 27.08.2021 з Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, щодо капітального ремонту тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у м. Харкові. Проте на даний час є достатні підстави вважати, що вартість та обсяги виконаних робіт та робіт, що проводяться, суттєво завищено та не вони відповідають дійсності, тобто посадовими особами Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Будівельна група Континент буд» (код ЄДРПОУ 43533729) здійснено заволодіння бюджетними коштами.
Внаслідок неправомірних дій посадових осіб Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та ТОВ «Будівельна група Континент буд» (код ЄДРПОУ 43533729), при укладенні та виконанні вказаного договору, здійснено привласнення та заволодіння бюджетними коштами, внаслідок чого в діях останніх вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. За даним фактом до Харківського НДЕКЦ МВС України призначено судову будівельно-технічну експертизу та експертом заявлено відповідне клопотання про проведення натурно-інструментального обстеження об'єкту дослідження.
27.10.2025 за участю судового експерта проведено огляд місця події- тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській у м. Харкові, в ході якого на території тротуару, здійснено розкриття шарів покриття тротуару та з їх основи вилучено 4 (чотири) зразки асфальту циліндричної форми. 27.10.2025 вилучено 4 (чотири) зразки асфальту з тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській у м. Харковівизнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
На теперішній час вищезазначене майно, яке визнане речовими доказами вказаною постановою слідчого, відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, є тимчасово вилученим майном до вирішення питання про його арешт.
Згідно зі ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:
1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;
2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;
3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом;
4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку, огляду (ст. 168 КПК України).
У відповідності до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4)відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
При цьому, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
В ході подальшого досудового розслідування, проаналізувавши зібрані матеріали по вищевказаному кримінальному проступку, сектором дізнання була винесена постанова про визнання речовим доказом вилученого в ході огляду місця події: полімерну колбу з двома пігулками білого кольору.
Необхідність накладення арешту на виявлені та вилучені в ході огляду місця події речі обумовлена подальшим призначенням відповідної судової експертизи по виявленим та вилученим речам, з метою встановлення особи, яка може бути причетна або вчинила вказане кримінальне правопорушення.
Згідно ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність правових підстав, передбачених п. 4 ч. 2 ст. 167 КПК України для накладення арешту на тимчасово вилучене майно.
Арешт тимчасово вилученого майна полягає в забороні користуватися та розпоряджатися ним володільцю та власнику.
Метою накладення арешту на вищезазначене майно є забезпечення кримінального провадження, зокрема необхідність його використання в ході досудового розслідування в якості речових доказів, для призначення судових експертиз.
Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ст. 172 КПК України прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що зазначене майно має значення для досудового розслідування.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 170-173, 309, 372 КПК України, суд -
Клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженню, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024222020000042 від 24.06.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме: 4 (чотири) зразки асфальту циліндричної форми, виїмку яких здійснено з тротуару від житлового будинку № 35 до житлового будинку № 7а по вул. Олімпійській у м. Харкові, що належать територіальній громаді м. Харкова.
Зберігання даних речових доказів, після проведення необхідних судових експертиз, здійснювати в камері зберігання речових доказів відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, за адресою: м. Харків, вул. Володимира Вакуленка, буд. 1/32.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Контроль за виконанням ухвали покласти на процесуального керівника та/або слідчого у даному кримінальному провадженні.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення або отримання її копії, безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1