Справа № 191/4223/25
Провадження № 3/191/1345/25
09 жовтня 2025 року м. Синельникове
Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Прижигалінська Т.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , працюючої начальником Синельниківського МКП «ЖЕК-1», зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ПС/ДН/25286/025403/П/ПТ від 30 липня 2025 року, начальник Синельниківського МКП ЖЕК-1, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.
Так, під час проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі перевірки, було встановлено, що СМКП «ЖЕК-1» станом на 30.07.2025 має заборгованість із виплати заробітної плати 978,1 тис. грн. перед 23 працівникам (з них 8 чоловіків та 15 жінок) за 13 місяців з жовтня 2023 по жовтень 2024 року. Дана заборгованість передана від СМКП «ЖЕК-2» в результаті реорганізації шляхом приєднання СМКП «ЖЕК-2» до СМКП «ЖЕК-1» згідно передавального акту, затвердженого рішенням Синельниківської міської ради від 06.12.2024 № 844-38/УІІІ. Станом на 30.07.2025 Державною податковою інспекцією проведено заходи щодо перевірки СМКП «ЖЕК-2» щодо процедури реорганізації підприємства. Комісією з реорганізації підготовано на розгляд на сесію міської ради доповнення до передавального акту, яке потребує затвердження. Після здійснення даних заходів Синельниківська міська рада як засновник СМКП «ЖЕК-1» та СМКП «ЖЕК-2» має намір виділення фінансової підтримки на погашення заборгованості по сплаті заробітної плати робітникам СМКП «ЖЕК-2».
Станом на 30.07.2025 заборгованість із виплати заробітної плати перед звільненими працівниками СМКП «ЖЕК-2» у сумі 978,1 тис. грн. є невиплаченою. З огляду на вище зазначене виплата заборгованості із заробітної плати перед звільненими працівниками СМКП «ЖЕК-2» починаючи з 06.12.2024 у сумі 978,1 тис. грн. є зобов'язанням СМКП «ЖЕК-1». Тобто, начальником ОСОБА_1 станом на 30.07.2025 не вжито жодних заходів щодо погашення переданої заборгованості СМКП «ЖЕК-2».
Частиною першою статі 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 № 2352-ІХ) встановлено, що заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.
Статтею 21 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) встановлено, що трудовий договір є угода між працівником і роботодавцем, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Договори СМКП "ЖЕК-1" укладені з працівниками в усній формі, шляхом видання наказу і написання заяви. Відповідно п.4.10 колективного договору, від 11.12.2020 який укладений між адміністрацією та профспілковим комітетом СМКП "ЖЕК-1", виплата зарплати працівникам здійснюється у гривнях, двічі на місяць, аванс 23 числа поточного місяця, та остаточна виплата 07 числа наступного місяця. Виплачувати зарплату у першочерговому порядку після сплати обов'язкових платежів. Всі інші платежі здійснювати після виконання завдань щодо оплати праці, що не суперечить вимогами частини першої статті 115 КЗпП України.
Згідно з довідкою, наданою СМКП "ЖЕК-1", станом на 30.07.2025 заборгованість із виплати заробітної плати у 978,1 тис. грн. перед 23 звільненими працівниками СМКП "ЖЕК-2 за період з жовтня 2023 року по грудень 2024 року. Зазначені факти не відповідають п.4.10 колективного договору та частини першої статті 115 КЗпП України.
Оплата праці здійснюється не в першочерговому порядку. Так, наприклад, відповідно до наданої СМКП "ЖЕК-1" довідки про використання коштів протягом лютого 2025 року - липня 2025 року на розрахунковий рахунок СМКП "ЖЕК-1" надійшло 2575,6 тис. грн., з них на виплату заробітної плати використано 1535,0 тис. грн., що не відповідає вимогам частини п'ятої статті 97 КЗпП України, якою передбачено: «Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов'язань щодо оплати праці.»
Станом на 30.07.2025 заборгованість складає заборгованість із виплати заробітної плати перед звільненими працівниками СМКП «ЖЕК-2» у сумі 978,1 тис. грн. 23 працівникам за 13 місяців з жовтня 2023 по жовтень 2024 року Тобто, за період правління начальником СМКП «ЖЕК-1» ОСОБА_1 станом на 30.07.2025 наявна заборгованість, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнала повністю.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення,вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: виплата заробітної плати не в повному обсязі.
Вина ОСОБА_1 підтверджується відомостями, встановленими з протоколу про адміністративне правопорушення №ПС/ДН/25286/025403/П/ПТ від 30.07.2025 року, Акту №ПС/ДН/25286/025403 від 30.07.2025 року складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержанням вимог законодавства у сфері праці СМКП «ЖЕК-1»; припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю №ПС/ДН/25286/025403/П від 30.07.2025 року; довідкою про виплату заробітної плати працівникам підприємства за лютий-червень 2025р.; довідкових даних з економічного стану підприємства та захисту прав і гарантій працюючих СМКП «ЖЕК-1».
При обранні адміністративного стягнення суд дотримується також приписів ст.23 КУпАП, якою передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
На підставі вищевикладеного, враховуючи дані про особу правопорушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що пом'якшують відповідальність та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне застосувати стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.
Крім того, ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно ст.4 ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605 грн. 60 коп.
Таким чином, суддя вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605 грн. 60 коп.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ч.1 ст. 41, ст.ст. 251, 283, 284, 294 КУпАП,-
Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, і застосувати вид адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп., на користь держави.
Реквізити для сплати адміністративного штрафу у сумі 510 грн. 00 коп.( протокол про адміністративне правопорушення серії №ПС/ДН/25286/025403/П/ПТ від 30 липня 2025 року, який надійшов від Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці):
ГУК у Дн-кій обл/м.Син/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155, назва банка отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку: UA258999980313040106000004587, код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції.
Згідно ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Згідно ст. 308 цього Кодексу, у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави в особі : Стягувач : Державна судова адміністрація України, Отримувач коштів : ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, Код за ЄДРПОУ: 37993783, Банк отримувача : Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір в розмірі 605 ( шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Т. В. Прижигалінська