29 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №380/11775/24
адміністративне провадження № К/990/36100/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
розглянувши касаційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі №380/11775/24 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2025 визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 15.07.2025. Апеляційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 у справі № 380/11775/24 залишено без руху.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, наведені в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 28.07.2025. Відмолено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 28.07.2025. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 у справі №380/11775/24.
Не погодившись з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025, Національна академія Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного оскаржила її в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду від 16.09.2025 відмовлено Національній академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору. Касаційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 залишено без руху та запропоновано скаржнику усунути недолік касаційної скарги у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання до суду документа про сплату судового збору на суму 2422,40 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 08.10.2025 клопотання Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про продовження процесуального строку на усунення недоліку касаційної скарги задоволено частково. Продовжено Національній академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного строк на усунення недоліку касаційної скарги у справі №380/11775/24 на десять днів з дня вручення цієї ухвали.
17.10.2025 до Верховного Суду надійшло клопотання скаржника про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги, яке обґрунтовано тією обставиною, що академія є бюджетною установою, яка утримується за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених для фінансування Збройних Сил України, і за відсутності відповідних асигнувань Міністерства оборони позбавлена можливості сплатити судовий збір за подання касаційної скарги. Скаржник у клопотанні зазначає, що у серпні 2025 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виділення відповідних бюджетних асигнувань, однак заявка не була задоволена. Станом на день подання цього клопотання відповідні бюджетні асигнування скаржнику виділені не були, однак представник Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного зазначає про можливість їх отримання після 01.11.2025.
Вирішуючи подане клопотання про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги, колегія суддів зазначає таке.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особа, яка звертається до суду касаційної інстанції, повинна дотримуватися вимог процесуального закону стосовно форми і змісту касаційної скарги щодо сплати судового збору за подання касаційної скарги та вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання такого обов'язку.
Наведені скаржником доводи не містять безсумнівних відомостей про час і обсяг очікуваних надходжень на рахунок Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, призначених для сплати судового збору, й жодним чином не підтверджують виникнення у нього можливості сплатити такий збір упродовж нового строку. Обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у них коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для подальшого продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги в частині сплати судового збору за її подання.
Таким чином, у задоволенні клопотання Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги слід відмовити.
Станом на день постановлення цієї ухвали недолік касаційної скарги Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного не усунуто, документ про сплату судового збору в сумі 2422,40 грн до Верховного Суду не надано.
До касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 КАС України, застосовуються положення стаття 169 КАС України (частина друга статті 332 КАС України).
Приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
У задоволенні клопотання Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги - відмовити.
Касаційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі №380/11775/24 - повернути скаржнику.
Копію ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права на повторне звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді Л.В. Тацій
А.І. Рибачук С.Г. Стеценко