29 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №640/21220/19
адміністративне провадження №К/990/43460/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Загороднюка А.Г., Кашпур О.В.,
перевіривши касаційну скаргу Служби безпеки України
на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року
у справі №640/21220/19
за позовом ОСОБА_1
до Служби безпеки України
визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Служби безпеки України (далі - СБУ, відповідач, скаржник), в якому просила суд:
- визнати бездіяльності СБУ щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, - протиправною;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік у розмірі 70497,00 грн;
- стягнути зі СБУ середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби ОСОБА_1 за період з 16 серпня по 22 жовтня 2019 року у розмірі 72293,00 грн.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність СБУ щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015-2019 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення.
Зобов'язано СБУ нарахувати та виплатити на користь позивача грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015-2022 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення.
Стягнуто на користь позивача з СБУ и середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 16 серпня по 22 жовтня 2019 року у розмірі 72294 (сімдесят дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн 34 коп.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року, з врахуванням ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року про виправлення описки, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року змінено, викладено абзаци 3, 4 резолютивної частини в наступній редакції:
«Зобов'язати СБУ нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015-2019 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення.
Стягнути на користь ОСОБА_1 зі СБУ середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 16 серпня по 22 жовтня 2019 року у розмірі 48 591 (сорок вісім тисяч п'ятсот дев'яносто одна) грн 08 коп».
У решті рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року - залишено без змін.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Служби безпеки України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/21220/19.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України, в зв'язку з відсутності документу про сплату судового збору.
З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що позивач звернувся до суду у 2019 році, скаржник не погоджується з оскаржуваними судовими рішеннями в частині вимоги майнового характеру.
Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (надалі - №3674-VI) у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року становив 1921 грн 00 коп.
Частиною третьою статті 4 Закону України №3674-VI установлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 1229,44 грн.
Згідно з частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Реквізити для сплати судового збору:
ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;
код отримувача ЄДРПОУ: 37993783;
банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007;
код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";
призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".
Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України,
1. Касаційну скаргу Служби безпеки України на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року у справі №640/21220/19 - залишити без руху.
2. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції:
- документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали про залишення касаційної скарги без руху в установлений судом строк в іншій частині, касаційну скаргу буде повернуто скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
А.Г. Загороднюк
О.В. Кашпур ,
Судді Верховного Суду