Справа №295/15041/25
1-кс/295/5601/25
29.10.2025 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та додані до неї матеріали, -
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить в якій просить визнати протиправною бездіяльність другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язати слідчого внести відповідну інформацію до ЄРДР, надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначено, що ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 04.07.2025 у справі №295/9077/25 зобов'язано слідчого або іншу повноважну службову особу другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.05.2025 (на заяві вказано «08.09.2025», ЄО №8393).
26.10.2025 в поштовій скриньці заявниці ОСОБА_3 виявила відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, оформлену листом, датовану 13.09.2025, здану на пошту згідно штампа на конверті 30.09.2025.
В судове засідання заявник та представник другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому не з'явились.
Адкокат у поданій скарзі просив розгляд справи проводтити без його участі.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності скаржника та представникадругого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Встановлено, що 08.05.2025 ОСОБА_3 звернулася до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила внести до ЄРДР відомості за ч. 3 ст. 136 КК України по факту ненадання ОСОБА_5 допомоги особі, яка перебувала в небезпечному для життя стані, якщо такі дії спричинили смерть потерпілої особи.
Однак 17.06.2025 поштою отримала від другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, відповідь про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житоммира від 04.07.2025 у справі №295/9077/25 зобов'язано слідчого або іншу повноважну службову особу другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.05.2025 (на заяві вказано «08.09.2025», ЄО №8393).
26.10.2025 в поштовій скриньці заявниці ОСОБА_3 виявила відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, оформлену листом, датовану 13.09.2025, здану на пошту згідно штампа на конверті 30.09.2025.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139). Згідно з п.1 Глави 2 Розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1) ч. 1 ст. 303 КПК України слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник в першу чергу має звернутися до уповноваженого державою органу із повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому повинна зазначити конкретні відомі йому обставини об'єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).
На слідчого, прокурора покладається законом обов'язок вчинити дії - внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, у певний строк не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, і розпочати досудове розслідування.
Відповідно до чинного кримінального процесуального закону дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч. 4 ст. 40-1 КПК України).
Отже, попри те, що слідчий суддя здійснює судовий контроль за кримінальним провадженням, у дізнавача, прокурора є певний обсяг дискреційних повноважень. Зокрема, слідчий суддя не уповноважений приймати рішення щодо зобов'язання прокурора повністю задовольнити клопотання заявника.
Таким чином, враховуючи, що за заявою ОСОБА_3 від 08.05.2025 (на заяві вказано «08.09.2025», ЄО №8393) ухвалою Богунського районного суду м. Житоммира від 04.07.2025 у справі №295/9077/25 вже зобов'язано слідчого або іншу повноважну службову особу другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, тому вимога скарги про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає, оскільки з цих підстав є ухвалене рішення,яке в обов"язковому порядку підлягає до виконання.
Разом з тим, враховуючи, що слідчим не надано заявнику відповідного витягу про внесення до ЄРДР відомостей за заявою на виконання вимог ухвали суду від 04.07.2025 №295/9077/25, вимога про надання заявнику відповідного витягу з ЄРДР підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за можливе частково задовольнити подану скаргу.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, -
Клопотання задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого або іншу повноважну службову особу другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР про внесення відомостей на виконання вимог ухвали Богунського районного суду м. Житомира від 04.07.2025 №295/9077/25.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1