Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
29 жовтня 2025 року Справа № 520/22176/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
-Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не розгляду рапорту від 13.07.2025р.щодо звільнення з військової служби за пп. г, п. 2, ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
-Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України розглянути рапорт від 13.07.2025р., щодо звільнення з військової служби за пп. «г», п. 2, ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та прийняти рішення по суті порушеного у рапорті питання.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.
Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.
Так, позивач зазначає, що ним 13.07.2025 року направлено «Укрпоштою» рапорт про звільнення з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».
В обґрунтування рапорту зазначив, що рідний брат позивача - ОСОБА_2 зник безвісті.
Однак станом на цей час відповіді не отримав.
Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.
Згідно з пп."г" п.2 ч.4 ст.26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах під час воєнного стану через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у зв'язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років.
Згідно з п.233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затверджених указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі по тексту - Положення № 1153/2008) військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення.
Згідно з п. 14.10 Розділу ХІV Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 170 від 10.04.2009 документи на звільнення військовослужбовців направляються безпосередньо до посадових осіб, які мають право їх звільнення з військової служби. Наказ по особовому складу про звільнення цих військовослужбовців повинен бути виданий і доведений до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем взяття громадянина на військовий облік та до військової частини за місцем проходження військової служби в строки, що забезпечуватимуть вчасне здавання справ і посад і розрахунок військовослужбовців, а також виконання строків звільнення, визначених Президентом України.
Відповідно до абз.4 п.241 Положення №1153/2008 накази про звільнення військовослужбовців з військової служби оголошуються командирами (начальниками) військових частин.
Враховуючи викладене, за результатом розгляду рапорту військовослужбовця про звільнення з військової служби приймається відповідне рішення.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, 12.07.2023 майстер-номер обслуги 1 зенітного артилерійського відділення 1 взводу прикриття повітряного простору роти прикриття повітряного простору солдат ОСОБА_1 не прибув зі звільнення до місця тимчасової дислокації підрозділу для несення служби. За місцем проживання військовослужбовця виявлено не було на телефонні дзвінки не відповідав про що було повідомлено до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми) ТУ ДБР у м. Полтаві за адресою, Сумська обл., м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98 А ел. адреса: dbr@pl.dbr.gov.ua куди в подальшому, в зв'язку з тим, що в діях солдата ОСОБА_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбачене статтею 407 КК України, з метою належного та правомірного притягнення військовослужбовця до відповідальності були направлені матеріали службового розслідування для прийняття правового рішення.
Надалі на підставі донесення військової частини НОМЕР_2 від 12.07.2025 року № 2/22/2/2 -1596 солдат ОСОБА_1 був виключений з усіх видів забезпечення ( витяг з наказу по с/ч № 181 від 12.07.2025).
Згідно ч. 2 п. 9 Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 73 від 30.01.2017 підставою для виключення військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину, зі списків особового складу наказами по стройовій частині є повідомлення уповноваженої службової особи відповідно до Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24 березня 1999 року № 551-XIV.
Будучи з 12.07.2025 безпідставно відсутнім на службі в умовах воєнного часу 13.07.2025 року позивач Укрпоштою надсилає до військової частини рапорт на звільнення з військової служби за пп. «г», п. 2, ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" який через декілька днів надходить на розгляд до військової частини НОМЕР_2 .
В подальшому 17.07.2025 року за даним фактом відкривається кримінальне провадження № 62025170040012656, про що свідчить наявний в матеріалах справи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В зв'язку тим, що рапорт на звільнення був наданий військовослужбовцем після залишення останнім місця несення служби та на даний час місце знаходження позивача невідомо, він рахується як особа яка самовільно залишила місце несення служби без поважних причин в умовах військового стану та у відношенні якого відкрите кримінальне провадження за даним фактом рапорт на звільнення останнього не розглядався.
Крім того, , копія рапорту не містить доказів його подання, як-то відмітки відповідного підрозділу або посадових осіб військової частини про прийняття такого рапорту. Інших доказів особистого подання рапорту від 13.07.2025 у пункті постійної дислокації ВЧ НОМЕР_2 Національної гвардії України позивачем не надано.
Позивачем у позовній заяві не зазначено факту самовільного залишення військової частини, та не спростовано факту самовільного залишення військової частини.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не допущено протиправної бездіяльності щодо не розгляду рапорту позивача від 13.07.2025, а відтак не підтверджено порушень прав позивача у спірних правовідносинах.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 258, 262, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду
Суддя Сагайдак В.В.