з питань закриття провадження у справі
м. Львів
28 жовтня 2025 рокусправа № 640/15473/21
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника третьої особи про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, з участю третьої особи Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, з участю третьої особи Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо неприйняття відповідного рішення за результатами звернення з заявою про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що настала за період проходження служби у Державній службі України з надзвичайних ситуацій - у розмірі 42 місячного грошового забезпечення;
- стягнути з Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди у розмірі 20 000,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 передано судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю.С.
Ухвалою судді від 07.02.2025 прийнято до провадження справу № 640/15473/21.
21.10.2025 від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області надійшла заява, в якій просить закрити провадження у справі № 640/15473/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій за участі третьої особи Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що позивачу виплачено відповідну одноразову грошову допомогу, що підтверджується Платіжним дорученням від 16 червня 2022 року № 1684.
Звертає увагу, що розмір суми відповідної виплати відповідає і розрахунку позивача, приведеного на сторінках 4-5 позовної заяви. Таким чином, позивач у повному обсязі реалізував своє право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, а отже, у даній справі відсутній предмет спору.
При вирішенні заяви про закриття провадження у справі суд керується таким.
Приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що відповідно до Витягу з наказу (по особовому складу) від 14.06.2022 №434 о/с наказано старшому лейтенанту служби цивільного захисту Куровському. Олександру Миколайовичу, начальнику управління економіки і фінансів Головного управління (Головному бухгалтеру): кошти, отримані для виплати одноразової грошової допомоги, перерахувати інваліду ІІ групи ОСОБА_1 на поточний рахунок у сумі 426 510,00 гривень (чотириста двадцять шість тисяч п'ятсот десять гривень 00 копійок).
Виплата одноразової грошової допомоги підтверджується Платіжним дорученням від 16 червня 2022 року № 1684.
Оскільки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області виплачено одноразову грошову допомогу у сумі 426 510,00 гривень, то на переконання суду, оскаржувані порушення прав позивача виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Водночас позивачем заявлено вимоги про компенсацію моральної шкоди у розмірі 20000,00 грн, проте доказів сплати такої третя особа та відповідач не надали.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку за можливе закрити провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, в частині позовних вимог щодо виплати одноразової грошової допомоги у сумі 426 510,00 гривень, оскільки оскаржувані порушення виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
За правилами ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. ст. 238, 239, 241, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд,-
1. Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області про закриття провадження у справі, - задовольнити частково.
2. Провадження в адміністративній справі № 640/15473/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, з участю третьої особи Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог:
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо неприйняття відповідного рішення за результатами звернення з заявою про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності, що настала за період проходження служби у Державній службі України з надзвичайних ситуацій - у розмірі 42 місячного грошового забезпечення;- закрити.
3. В іншій частині заяви відмовити.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Інформація про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Державна служба України з надзвичайних ситуацій (01601, вул. О. Гончара, буд. 55а, м. Київ; ЄДРПОУ 38516849).
Третя особа: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області (65091, вул. Прохорівська, буд. 6, м. Одеса; ЄДРПОУ 38643633).
Повну ухвалу складено 28.10.2025.
Суддя Кондратюк Юлія Степанівна