ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"29" жовтня 2025 р. справа № 300/1628/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої просить:
змінити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі № 300/1628/22, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 130 427,00 грн.
Заява мотивована тим, що позивачу у добровільному порядку проведено перерахунок пенсії. Різницю між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою сумою пенсії внесено до Реєстру, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з державного бюджету. Проте, відповідач не виконує рішення суду в частині виплати грошових коштів, у зв'язку із відсутністю відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів. Аргументовано, що невиконання суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат. Зважаючи на тривале (три роки) невиконання рішення суду щодо виплати заборгованості з пенсії наявні підстави для зміни способу виконання рішення суду в частині проведення перерахунку та виплати пенсії на стягнення суми пенсії.
27.09.2025 до суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду. Заперечення обґрунтовано тим, що Головним управлінням добровільно вчинено весь обсяг дій і прийнято достатньо правових рішень, які забезпечили виконання рішення. На думку Головного управління, у поданій заяві позивач не обґрунтував наявності обставин, існування яких ускладнює виконання рішення суду або робить його виконання неможливим. У заяві про зміну способу виконання рішення суду заявник фактично просить змінити його зміст. Змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішення питання, що не було предметом при розгляді справи по суті. Окрім того, виплата за рішеннями судів здійснюється органами Пенсійного фонду із Державного бюджету України у порядку черговості і необґрунтована зміна способу виконання такого рішення спричинить порушення порядку виплати таким чином, що особа, яка мала право на виплату в порядку черговості, отримає його позачергово, що не є справедливим по відношенню до інших громадян, які також чекають на виплату коштів із бюджету.
Учасники справи в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом.
Боржник просив заяву розглядати без його участі (а.с. 54).
Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов до наступного висновку.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі № 300/1628/22, яке набрало законної сили 27.06.2022, позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" № 448 від 25.05.2021. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , з врахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" № 448 від 25.05.2021.
На виконання вказаного рішення суду 27.06.2022 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 300/1628/22.
За результатом розгляду заяви позивача від 11.09.2025, Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області відповіддю від 03.10.2025 № 8506-7802/З-02/8-0900/25 повідомило, що на виконання рішення суду від 25.05.2022 у справі № 300/1628/22, позивачу у добровільному порядку 27.06.2022 проведено перерахунок пенсії. Різницю між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з 01.12.2019 по 31.07.2022 в сумі 130 427,00 грн внесено до Реєстру виконання рішень Пенсійного фонду України. Різницю донарахованих коштів на виконання вищезазначеного рішення суду буде виплачено за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік.
Суд встановив, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі № 300/1628/22, яке набрало законної сили 27.06.2022, станом на час розгляду заяви, поданої у порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконане.
Згідно частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України "Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення" за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Таким чином, законодавцем визначена, як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, як невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Рішення суду у цій справі, яке набрало законної сили 27.06.2022, до теперішнього часу в частині виплати заборгованості з пенсійних виплат позивачу відповідачем не виконано через відсутність відповідного фінансування, що є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.
Отже, відповідачем тривалий час не виконується рішення суду в цій справі щодо пенсійних виплат.
Вищенаведене, та наявність підстав (відсутність відповідного фінансування), які істотно ускладнюють виконання даного рішення, та можливість стягнення коштів шляхом безспірного списання з рахунків боржника, є підставою для зміни способу і порядку виконання рішення.
Таким чином, суд дійшов до висновку, заява в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі є обґрунтованою, тому подану заяву слід задовольнити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про зміну способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі № 300/1628/22 - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі № 300/1628/22 зі способу: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , з врахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" №448 від 25.05.2021" на:
"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) нараховану на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі № 300/1628/22 суму пенсії у розмірі 130 427,00 (сто тридцять тисяч чотириста двадцять сім) грн".
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Григорук О.Б.