29 жовтня 2025 року Справа № 280/9128/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши клопотання представника Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 : ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_4 )
до Комунального підприємства «Управління капітального будівництва» (вул.Незалежної України, буд. 60 Б, м. Запоріжжя, 69037; код ЄДРПОУ 04054151)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Запорізьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» (вул. Патріотична, буд. 49, м. Запоріжжя, 69005; код ЄДРПОУ 25489232)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Запорізької міської Ради (пр. Соборний, буд.206, м.Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 02140892), Товариство з обмеженою відповідальністю Інвестиційна будівельна компанія «Рассвет» (вул. Рекордна, буд.23, м. Запоріжжя, 69019; код ЄДРПОУ 41044919)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
01.10.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач-1), ОСОБА_2 (далі - позивач-2), ОСОБА_3 (далі - позивач-3), ОСОБА_4 (далі - позивач-4) до Комунального підприємства «Управління капітального будівництва» (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Запорізьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Запорізької міської Ради, Товариство з обмеженою відповідальністю Інвестиційна будівельна компанія «Рассвет», в якому позивачі просять суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у невнесенні відомостей про об'єкти незавершеного будівництва до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а саме відомості щодо житлового будинку АДРЕСА_5 до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- зобов'язати відповідача внести відомості про об'єкт незавершеного будівництва за будівельною адресою: житловий будинок АДРЕСА_6 до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- зобов'язати відповідача внести відомості про об'єкт незавершеного будівництва за будівельною адресою: житловий будинок АДРЕСА_7 до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- зобов'язати відповідача внести відомості про об'єкт незавершеного будівництва за будівельною адресою: житловий будинок АДРЕСА_8 до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- зобов'язати відповідача внести відомості про об'єкт незавершеного будівництва за будівельною адресою: житловий будинок АДРЕСА_9 до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- стягнути судовий збір сплачений за подання позовної заяви на користь позивача-1 у розмірі 968,96 грн та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн з відповідача;
- стягнути судовий збір сплачений за подання позовної заяви на користь позивача-2 у розмірі 968,96 грн та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн з відповідача;
- стягнути судовий збір сплачений за подання позовної заяви на користь позивача-3 у розмірі 968,96 грн та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн з відповідача;
- стягнути судовий збір сплачений за подання позовної заяви на користь позивача-4 у розмірі 968,96 грн та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн з відповідача.
Ухвалою суду від 03.10.2024 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 16.10.2024 відкрито провадження у справі №280/9128/24, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.11.2024.
Ухвалою суду від 15.11.2024 відкладено підготовче засідання за клопотанням представника позивачів на 28.11.2024.
Ухвалою суду від 22.11.2024 забезпечено участь представника відповідача у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Протокольною ухвалою суду від 28.11.2024 відкладено підготовче засідання на 04.12.2024, за клопотанням представника позивачів та забезпечено участь представника відповідача у наступному підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 02.12.2024 забезпечено участь представника позивачів у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 04.12.2024 зупинено провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України до 12.05.2025 за клопотанням сторін.
Ухвалою суду від 12.05.2025 задоволено клопотання представників сторін та продовжено процесуальний строк визначений ухвалою суду від 04.12.2024 до 11.08.2025.
Ухвалою суду від 11.08.2025 задоволено клопотання представників сторін та продовжено процесуальний строк визначений ухвалою суду від 04.12.2024 до 29.09.2025.
Ухвалою суду від 29.09.2025 поновлено провадження в адміністративній справі №280/9128/24.
Ухвалою суду від 29.09.2025 продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 13.10.2025.
Протокольною ухвалою суду від 13.10.2025 відкладено підготовче засідання на 20.10.2025, за клопотанням представника позивачів.
Протокольною ухвалою суду від 20.10.2025 відкладено підготовче засідання на 27.10.2025, за клопотанням представників сторін.
Протокольною ухвалою суду від 27.10.2025 відкладено підготовче засідання на 30.10.2025, за клопотанням представника Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».
28.10.2025 (вх.№53757) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про участь у судовому засіданні, призначеному на 30.10.2025 в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи питання щодо можливості участі представника Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить із такого.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Підсистема відеоконференцзв'язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За пунктом 49 Положення про ЄСІТС, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.
У відповідності до пункту 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Суд зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).
З метою забезпечення участі представника Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» при вирішенні даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні по справі №280/9128/24, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
Керуючись статтями 44, 195, 205, 243, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представника Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити участь представника Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» у підготовчому засіданні по справі №280/9128/24, призначеному на 30.10.2025 на 11год. 00хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Роз'яснити представнику Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», що ризики технічної неможливості участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий