Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
27 жовтня 2025 року Справа №200/8081/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса Майдан Свободи, Держпром, 3 під.,2 пов., м.Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якому просила:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не розгляду моєї заяви-розрахунку № 1910219445- 2025-7 по листку непрацездатності серії АДУ № 122560 за період з 18.09.2020 року по 21.01.2021 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву-розрахунок № 1910219445-2025-7 по листку непрацездатності серії АДУ № 122560 за період з 18.09.2020 року по 21.01.2021 року, з урахуванням висновків суду.
Також позивачем було надано клопотання про відстрочення від сплати судового збору на підставі відсутності у позивача доходу за період січень- вересень 2025 року, про що надано довідку з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми нарахованого (перерахованого) доходу.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Як визначено ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За приписами пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем -1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до норм Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.
Частиною 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір» встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду позову з вимогами немайнового характеру фізична особа-підприємець повинна сплатити судовий збір у розмірі 2422, 40 грн. (3028, 00грн.* 0,8) та надати до суду належний доказ про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України “Про судовий збір».
Обґрунтовуючи клопотання про відстрочення сплати судового збору позивач посилається на положення статті 8 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік».
В підтримання вказаного клопотання позивач надав Відомості з державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період січень-вересень 2025 року.
Натомість, як вже зазначено вище, для застосування положень статті 8 Закону України «Про судовий збір», розмір судового збору повинен перевищувати 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за саме за попередній календарний рік.
А отже, враховуючи що позивачем не надано довідку про доходи за 2024 рік, клопотання про відстрочення судового збору підлягає відхиленню.
Відповідно п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Аналізуючи зміст позовної заяви суд зауважує, що остання не містить визначення прав, які порушені діями (бездіяльністю) Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до того ж позовна заява взагалі не містить жодної правової норми, яка регулює спірні праовідносини.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З наведених підстав суд вважає, що позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення зазначених недоліків позовної заяви.
На підставі наведеного, керуючись КАС України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса Майдан Свободи, Держпром, 3 під.,2 пов., м.Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання:
належного доказу сплати судового збору в розмірі 2422, 00 грн., який потрібно сплатити за реквізитами, розміщеними на офіційному веб-сайті Донецького окружного адміністративного суду або довідку про доходи за 2024 рік;
позовної заяви, яка відповідає п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.В. Стойка