про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
29 жовтня 2025 р. Справа № 120/14307/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про: визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено за період з 25.02.2022 по 20.05.2023 грошове забезпечення, та додаткові види грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 року.
Ухвалою від 15.10.2025 адміністративний позов залишено без руху з підстав пропуску строку звернення до суду.
17.10.2025 позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обгрунтована тим, що позивачем не було отримано письмового повідомлення який розмір прожиткового мінімуму було застосовано при розрахунку грошового забезпечення заявника за оскаржуваний період, а тому, лише після отримання відповіді від 10.09.2025, позивачу фактично стало відомо про порушення його прав.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію щодо грошового забезпечення позивача у період 2022, 2023 із зазначенням, чи нараховувались та виплачувались додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 25.02.2022 по 20.05.2023, а саме: грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; компенсація невикористаної щорічної відпустки; премії.
Також, слід надати належним чином завірену копію грошового атестату позивача та докази його отримання останнім
Окремо суд зазначає, що питання поновлення строку звернення до суду буде вирішено після надання відповідачем витребуваних доказів. На момент відкриття провадження у справі відсутні докази, які дозволяють встановити, коли саме позивач отримав грошовий атестат. З огляду на це суд відкладає розгляд питання про поновлення строку.
Дата винесення ухвали обумовлена перебуванням головуючої судді у відпустці з 20.10.2025 по 28.10.2025.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
6. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 та зобов'язати надати суду у строк, визначений для подання відзиву на позовну заяву інформацію щодо грошового забезпечення позивача у період 2022, 2023 із зазначенням, чи нараховувались та виплачувались додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 25.02.2022 по 20.05.2023, а саме: грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; компенсація невикористаної щорічної відпустки; премії.
Надати належним чином завірену копію грошового атестату ОСОБА_1 та докази його отримання останнім
7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна