про залишення позовної заяви без руху
27 жовтня 2025 р. Справа № 120/14809/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
22.10.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви позивача про призначення пенсії достроково та зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію достроково, як особі яка проживала понад 5 років на території радіоактивного забруднення (4 зона), відповідно до норм чинного законодавства України.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що таку заяву належить залишити без руху.
Частиною першою статті 171 КАС України визначено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
У позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Як видно зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 22.09.2025 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та 29.09.2025 отримав рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 024950010161 про відмову в призначення пенсіїу зв'язку з непідтвердженням права на зниження пенсійного віку.
Водночас позивач оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нерозгляду його заяви про призначення пенсії достроково.
При цьому у поданій позовній заяві відсутнє належне обґрунтування заявлених позовних вимог, зокрема, позивачем не наведено, які саме норми законодавства були порушені відповідачем та у чому саме полягає протиправна бездіяльность відповідача щодо розгляду заяви про призначення пенсії.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до принципу екстериторіальності, передбаченого нормативними актами Пенсійного фонду України, опрацювання заяви позивача та ухвалення рішення за її результатами здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яким 29.09.2025 прийнято рішення № 024950010161 про відмову у призначенні позивачу дострокової пенсії за віком.
Утім, вказане рішення позивач у даному позові не оскаржує.
За таких обставин позивачу необхідно уточнити позовні вимоги з урахуванням того, що рішення за наслідками розгляду заяви ухвалено іншим органом Пенсійного фонду України, а також належним чином обґрунтувати заявлені вимоги та визначити склад відповідачів відповідно до предмета спору.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням позивачці строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, про які зазначено в цій ухвалі.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 171, 256, 293, 294 КАС України, -
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачу - для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович