м. Вінниця
27 жовтня 2025 р. Справа № 120/5529/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, податкових повідомлень-рішень від 22.08.2022 року №1269393-2411-0222, від 22.08.2022 №1269394-2411-0222, від 30.06.2023 №450061-2413-0222-UA5100110000070795, від 30.06.2023 №450060-2413-0222-UA5100110000070795, якими позивачу нараховано податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб.
Ухвалою суду від 01 травня 2024 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
У встановлений судом строк позивачем недоліки позовної заяви усунуті, у зв'язку із чим ухвалою суду відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами, також встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову, мотивуючи це тим, що у разі зміни або розірвання договору, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни (частина третя ст. 653 ЦКУ). Право користування земельною ділянкою згідно з ст. 126 Земельного кодексу України оформлюється відповідно до Закону України від 01 липня 2004 року № 1952 “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Таким чином, якщо органом місцевого самоврядування прийнято рішення про внесення змін (щодо площі, розміру орендної плати) до умов договору оренди землі (або поновлення договору оренди землі), то податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на підставі нових умов договору оренди землі виникають у суб'єкта господарювання після внесення відповідних змін до договору оренди землі, погоджених сторонами такого договору, та їх державної реєстрації у визначеному законодавством порядку.
Між ОСОБА_1 “Орендарем» та Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області “Орендодавцем» було укладено договір оренди землі від 07.05.2007року, з наступною додатковою угодою №227 від 21.06.2017року, на термін дії 7 років, з 22.05.2017 року по 21.05.2024 року, площею земельної ділянки 10,0 га з кадастровим номером 0523281600:02:001:0257 та площею земельної ділянки 13,1 га з кадастровим номером 0523281600:02:001:0258, розмір орендної плати 8% від НГО, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 324029263 від 24.02.2023 року) щодо земельної ділянки площею 13,1 га з кадастровим номером 0523281600:02:001:0258 - строк дії: 21.05.2024 року, а щодо земельної ділянки площею 10,0 га з кадастровим номером 0523281600:02:001:0257 - строк дії: 21.05.2024 року, у зв'язку з зазначеним податковим органом проведено нарахування ОСОБА_1 грошового зобов'язання з орендної плати за землю та прийнято податкові повідомлення-рішення від 22.08.2022 року №1269393-2411-0222, від 22.08.2022 №1269394-2411-0222, від 30.06.2023 №450061-2413-0222-UA5100110000070795, від 30.06.2023 №450060-2413-0222-UA5100110000070795.
Представник відповідача вважає, що вказані податкові повідомлення-рішення є правомірними та скасуванню не підлягають.
Позивач не скористався правом подати відповідь на відзив. Разом з тим, представником позивача 22.04.2025 року подано додаткові письмові докази.
З'ясувавши доводи сторін, викладені в поданих заявах по суті справи, дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив таке.
07 травня 2007 року між фізичною особою ОСОБА_1 та Піщанською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди землі (надалі-Договір).
Відповідно до умов Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Кукулівської сільської ради, кадастрові номери земельних ділянок 0523281600:02:001:0257 та 0523281600:02:001:0258. Згідно з п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 23,1 га, в тому числі землі запасу 10,0 га та землі резервного фонду 13,1 га.
Згідно з п. 37 Договору Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
Пунктом 38 Договору визначено, що дія Договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
21.06.2017 між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області укладено додаткову угоду №221 до договору оренди землі від 07 травня 2007 року (а.с. 29-32).
Відповідно до умов додаткову угоду укладено на строк 7 років з 22.05.2017 року, дата закінчення терміну договору 21.05.2024 (а.с. 35).
Відповідно до наказу "Про передачу земельних ділянок державної власності в комунальну власність" серія та номер 58-ОТГ від 15.12.2020 року та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність серія 58-ОТГ від 15.12.2020 року, земельні ділянки кадастрові номери 0523281600:02:001:0257 площею 10 га. та 0523281600:02:001:0258 площею 13,1 га. Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області передано Студенянській сільській раді.
09.04.2021 державним реєстратором зареєстровано право власності на зазначені земельні ділянки за Студенянською сільською радою.
Враховуючи нотаріальну згоду користувача земельної ділянки кадастровий номер 0523281600:02:001:0257 площею 10 га., ОСОБА_1 , на підставі рішень 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради №631, 632, 633, 634, 635 від 29.04.2021 року про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2га., для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Студенянської сільської ради із земельної ділянки площею 10 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0257, виділено 5 земельних ділянок з кадастровими номерами 0523281600:02:001:0505, 0523281600:02:001:0504, 0523281600:02:001:0503, 0523281600:02:001:0502, 0523281600:02:001:0501, які рішенням Студенянської сільської ради від 29.11.2021 року передано у власність громадянам: ОСОБА_2 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0505, право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_3 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0504, право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_4 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0503, право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_5 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0502, право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_6 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0502, право власності зареєстровано 22.02.2022 року.
Враховуючи нотаріальну згоду користувача земельної ділянки кадастровий номер 0523281600:02:001:0258 площею 13,1 га., ОСОБА_1 , на підставі рішень 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради №636, 637, 638, 639, 640, 641 від 29.04.2021 року про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2 га., для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Студенянської сільської ради із земельної ділянки площею 3,1 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0258, виділено 6 земельних ділянок з кадастровими номерами 0523281600:02:001:0511, 0523281600:02:001:0510, 0523281600:02:001:0512, 0523281600:02:001:0508, 0523281600:02:001:0509, 0523281600:02:001:0506, які рішенням Студенянської сільської ради від 29.11.2021 року передано у власність громадянам: ОСОБА_7 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0507, право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_8 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0508, право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_9 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0509, право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_10 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0510, право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_11 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0511, право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_12 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0512, право власності зареєстровано 18.02.2022 року (а.с. 41).
Відповідно до листа управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 969/25-23 від 06.11.2023 року земельну ділянку з кадастровим номером 0523281600:02:001:0257, площею 10,0000 га, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області відповідно до рішень №631,632,633,634,635 від 29.04.2021 року 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради було поділено на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0523281600:02:001:0505, площа - 2,0000 га, 0523281600:02:001:0504, площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0303, площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0502, площа - 2,0000 га 0523281600:02:001:0501, площа - 2,0000 га. Відповідно земельна ділянка з кадастровим номером 0523281600:02:001:0257 була перенесена до архівного шару.
Також з вищезазначеного листа слідує, що земельну ділянку з кадастровим номером 0523281600:02:001:0258, площею 13,1000 га, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області відповідно до рішень №636, 637, 638, 639, 640, 641 від 29.04.2021 року 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради було поділено на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0523281600:02:001:0507 - площа 2,0000 га, 0523281600:02:001:0511 площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0510 - площа 2,0000 га, 0523281600:02:001:0512 площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0508 - площа 2,0000 га, 0523281600:02:001:0509 площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0506 площа - 1,1000 га (залишок). Відповідно земельна ділянка з кадастровим номером 0523281600:02:001:0258 була перенесена до архівного шару.
Після присвоєння новим виділеним земельним ділянкам кадастрових номерів ФГ "Соломончук" укладено 01.01.2022 року з новими власниками земельних ділянок договори оренди землі, право оренди зареєстровано в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с. 93-114).
Як зазначає позивач, починаючи з 2022 року ФГ "Соломончук" включено до всіх звітів, які подавалися до ДПС, нові виділені земельні ділянки та сплачувалися всі передбачені законом податки.
Разом з тим, в реєстрі речових прав залишилися записи реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1195338805232, земельна ділянка площею 13,1 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0258, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Вінницька область, Піщанський район, сільська рада Кукулівська, власник територіальна громада Студенянської сільської ради, Тульчинського району Вінницької області, код ЄДРПУО 04327554, та реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1195276705232, земельна ділянка площею 10 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0257, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Вінницька область, Піщанський район, сільська рада Кукулівська, власник територіальна громада Студенянської сільської ради, Тульчинського району Вінницької області, код ЄДРПУО 04327554.
З метою вилучення вищезазначених записів з Державного реєстру речових прав ОСОБА_1 неодноразово звертався до Студенянської сільської ради з відповідними зверненнями щодо укладення додаткових угод до договору оренди землі від 07.05.2007 про припинення договору в зв'язку з тим, що земельні ділянки кадастровий номер 0523281600:02:001:0258 та 0523281600:02:001:0257 припинили існування як об'єкти цивільних прав в зв'язку з їх поділом та переходом права власності на поділенні земельні ділянки до фізичних осіб, однак, рішення про укладення додаткових угод та припинення договору Студенянською сільською радою не прийнято, що підтверджується витягами з протоколу № 41 від 27.09.2023 та № 45 від 07.02.2024 (а.с. 56-61).
В той же час, враховуючи наявність вищезазначених запиcів в Державному реєстрі речових прав та відсутність сплати орендної плати на користь Студенянської сільської ради протягом 2022-2023 років Головним управлінням ДПС у Вінницькій області винесено та направлено ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення, якими визначено податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 та 2023 роки, №1269393-2411-0222 від 22.08.2022, №1269394-2411-0222 від 22.08.2022, №450061-2413-0222-UA5100110000070795 від 30.06.2023 та №450060-2413-0222-UA5100110000070795 від 30.06.2023 року.
Позивач не погоджується з зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями та вважає їх протиправними, мотивуючи це тим, що земельні ділянки кадастровий номер 0523281600:02:001:0258 та 0523281600:02:001:0257 припинили існування як об'єкти цивільних прав в зв'язку з їх поділом та, відповідно, вилученням з державного земельного кадастру і перенесенням до архівного шару.
Надаючи правову оцінку обставинам справи та спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд керується наступними мотивами.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).
Відповідно до п. 285.1 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Згідно з п. 285.2. ПК України базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
В пункті 286.1. ПК України наведено перелік підстав для нарахування земельного податку. Такими, зокрема є:
а) дані державного земельного кадастру;
б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
в) дані державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою (державні акти на землю);
г) дані сертифікатів на право на земельні частки (паї);
ґ) рішення органу місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв);
д) дані інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або право користування земельною ділянкою, право на земельні частки (паї).
Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році (п. 287.1. ПК України).
У відповідності до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України ( далі - ЗК України ) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Згідно з ст. 125 ЗК України право на земельну ділянку, а також право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Положеннями ст.79 ЗК України визначено, що земельна ділянка як об'єкт права власності - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Відповідно до ч.1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
В силу ч.2 ст.79-1 ЗК України формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).
Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі (ч.3 ст.79-1 ЗК України).
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч.4 ст.79-1 ЗК України).
Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок (абз.1 ч.6 ст.79-1 ЗК України).
Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (ч.9 ст.79-1 ЗК України).
Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (ч.10 ст.79-1 ЗК України).
Земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об'єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.
Як свідчать матеріали справи, враховуючи нотаріальну згоду користувача земельної ділянки кадастровий номер 0523281600:02:001:0257 площею 10 га., ОСОБА_1 , на підставі рішень 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради №631, 632, 633, 634, 635 від 29.04.2021 року про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2га., для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Студенянської сільської ради, з земельної ділянки площею 10 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0257, виділено 5 земельних ділянок з кадастровими номерами 0523281600:02:001:0505, 0523281600:02:001:0504, 0523281600:02:001:0503, 0523281600:02:001:0502, 0523281600:02:001:0501, які рішенням Студенянської сільської ради від 29.11.2021 року передано у власність громадянам: ОСОБА_2 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0505 - право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_3 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0504 - право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_4 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0503 - право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_5 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0502 - право власності зареєстровано 22.02.2022 року; ОСОБА_6 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0502 - право власності зареєстровано 22.02.2022 року.
Крім того, враховуючи нотаріальну згоду користувача земельної ділянки кадастровий номер 0523281600:02:001:0258, площею 13,1 га., ОСОБА_1 , на підставі рішень 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради №636, 637, 638, 639, 640, 641 від 29.04.2021 року про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2 га., для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Студенянської сільської ради. із земельної ділянки площею 13,1 га, кадастровий номер 0523281600:02:001:0258, виділено 6 земельних ділянок з кадастровими номерами 0523281600:02:001:0511, 0523281600:02:001:0510, 0523281600:02:001:0512, 0523281600:02:001:0508, 0523281600:02:001:0509, 0523281600:02:001:0506, які рішенням Студенянської сільської ради від 29.11.2021 року передано у власність громадянам: ОСОБА_7 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0507- право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_8 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0508 - право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_9 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0509 - право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_10 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0510 - право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_11 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0511 - право власності зареєстровано 18.02.2022 року; ОСОБА_12 , кадастровий номер 0523281600:02:001:0512 - право власності зареєстровано 18.02.2022 року (а.с. 41).
Відповідно до листа управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 969/25-23 від 06.11.2023 року земельну ділянку з кадастровим номером 0523281600:02:001:0257, площею 10,0000 га, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області відповідно до рішень №631, 632, 633, 634, 635 від 29.04.2021 року 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради було поділено на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0523281600:02:001:0505, площа - 2,0000 га, 0523281600:02:001:0504 площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0303, площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0502, площа - 2,0000 га 0523281600:02:001:0501 площа - 2,0000 га. Відповідно земельна ділянка з кадастровим номером 0523281600:02:001:0257 була перенесена до архівного шару.
Також зі змісту вказаного листа слідує, що земельну ділянку з кадастровим номером 0523281600:02:001:0258, площею 13,10 га, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області відповідно до рішень №636, 637, 638, 639, 640, 641 від 29.04.2021 року 11 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради було поділено на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0523281600:02:001:0507 - площа 2,0000 га, 0523281600:02:001:0511 площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0510 - площа 2,0000 га, 0523281600:02:001:0512 площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0508 - площа 2,0000 га, 0523281600:02:001:0509 площа - 2,0000 га; 0523281600:02:001:0506 площа - 1,1000 га (залишок). Відповідно земельна ділянка з кадастровим номером 0523281600:02:001:0258 була перенесена до архівного шару.
Після присвоєння виділеним новим земельним ділянкам кадастрових номерів ФГ "Соломончук" укладено з новими власниками земельних ділянок договори оренди землі, право оренди зареєстровано в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с. 93-114).
Крім того, встановлено, що заочним рішенням Піщанського районного суду Вінницької області від 11.03.2025 в справі № 142/269/24, яке набрало законної сили, задоволено цивільний позов ОСОБА_1 до Студенянської сільської ради, третя особа Фермерське господарство "Соломончук", третя особа Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області про визнання договору оренди землі припиненим. Відповідно до прийнятого судового рішення визнано з 22 лютого 2022 року припиненим договір оренди землі від 07.05.2007 року щодо оренди земельних ділянок площею 13,1 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0258 та площею 10 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0257 в зв'язку з припиненням їх існування як об'єктів цивільних прав.
Згідно з ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Суд звертає увагу, що п. 37 договору оренди землі від 07 травня 2007 року, укладеного між фізичною особою ОСОБА_1 та Піщанською районною державною адміністрацією, визначено, що договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. А пунктом 38 договору встановлено, що дія Договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Згідно з абз. 3 ч. 3 ст. 26 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
У відповідності до п.п. 1, 9 ч. 1 ст. 27 Закону України “Про держреєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, та рішення суду, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Таким чином, суд констатує, що на підставі рішення Піщанського районного суду Вінницької області в цивільній справі № 142/269/24 з 22 лютого 2022 року припинено договір оренди землі від 07.05.2007 року щодо оренди земельних ділянок площею 13,1 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0258 та площею 10 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0257 в зв'язку з припиненням їх існування як об'єктів цивільних прав. Відповідно у позивача відсутній обов'язок сплачувати орендну плату за вказані земельні ділянки.
Таким чином, з огляду на те, що судовим рішенням визнано припиненим з 22 лютого 2022 року договір оренди землі від 07.05.2007 року щодо оренди земельних ділянок площею 13,1 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0258 та площею 10 га., кадастровий номер 0523281600:02:001:0257, в зв'язку з припиненням їх існування як об'єктів цивільних прав, та враховуючи відсутність у позивача обов'язку сплачувати з 22.02.2022 року орендну плату за вказані земельні ділянки, а також приймаючи до уваги те, що спірними податковими повідомленнями-рішеннями позивачу нараховано зобов'язання за 2022 та 2023 роки в цілому, суд доходить висновку, що прийняті податковим органом податкові повідомлення - рішення від 22.08.2022 року №1269393-2411-0222, від 22.08.2022 №1269394-2411-0222, від 30.06.2023 №450061-2413-0222-UA5100110000070795 та від 30.06.2023 №450060-2413-0222-UA5100110000070795 є протиправними та підлягають скасуванню.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем в обґрунтування заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку, що з вище наведених мотивів та підстав позовні вимоги підлягають задоволенню.
Питання розподілу судових витрат підлягає вирішенню у відповідності до положень ч. 1 ст. 139 КАС України.
Зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у виді сплаченого при зверненні до суду судового збору в сумі 1407,40 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.
Питання про стягнення на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу, судом не вирішується, оскільки представником позивач до позовної заяви не надано доказів їх понесення позивачем.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 22.08.2022 року №1269393-2411-0222, від 22.08.2022 №1269394-2411-0222, від 30.06.2023 №450061-2413-0222-UA5100110000070795, від 30.06.2023 №450060-2413-0222-UA5100110000070795, прийняті Головним управлінням ДПС у Вінницькій області щодо ОСОБА_1 .
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області понесені судові витрати у виді судового збору в сумі 1407,40 грн. (одна тисяча чотириста сім гривень 40 копійок).
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Інформація про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 44069150)
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна