1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/10634/25 1-кс/335/3638/2025
27 жовтня 2025 року слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 10.10.2025 № 4, -
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 10.10.2025 № 4, в якій просив зобов'язати працівників Запорізької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою № 4 ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 10.10.2025 та після внесення відповідних відомостей до ЄРДР не пізніше наступного дня з дотриманням правил підслідності передати наявні матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування проти слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 та інших слідчих, які входять до складу слідчої групи, а саме начальника та слідчих СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорів Подільської окружної прокуратури міста Києва: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 у кримінальному провадженні № 12025100070000878 від 01.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
У судове засідання заявник не з'явився, у скарзі просить розглянути скаргу за його відсутності.
Представник Запорізької обласної прокуратури у судове засідання не з'явився, на виконання ухвали слідчого судді від 24.10.2025 року від виконувача обов'язків начальника другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_18 надійшла письмова інформація щодо розгляду заяви ОСОБА_4 № 4 від 10.10.2025. Зокрема у листі зазначено, що вказана заява ОСОБА_4 № 4 від 10.10.2025, щодо можливих протиправних дій слідчих СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві та прокурорів Подільської окружної прокуратури міста Києва, зареєстрована в Запорізькій обласній прокуратурі 20.10.2025 (вхідний № 34973-25). Зазначена заява уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури супровідним листом № 31/2-435ВИХ-25 (31/2-р) від 21.10.2025 скерована поштовим зв'язком до ТУ ДБР у м. Києві для розгляду та прийняття процесуального рішення, відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджується списком згрупованих простих відправлень, що пересилаються в межах України 335 від 23.10.2025, про що одночасно повідомлено ОСОБА_4 . Дії Запорізької обласної прокуратури, які полягають у скеруванні заяви ОСОБА_19 про вчинення кримінального правопорушення до ТУ ДБР у м. Києві для розгляду по суті, тобто до того органу досудового розслідування, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, про які йде у мова у вказаній заяві, для прийняття відповідного рішення, не суперечать положенням КПК України, зокрема положенням ст.ст. 214, 216 КПК України. Тому, вважає, що в діях уповноваженої особи Запорізької обласної прокуратури відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_19 , оскільки вказана заява направлена за підслідністю до ТУ ДБР у м. Києві, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених, у тому числі, слідчими СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві та прокурорами Подільської окружної прокуратури міста Києва. З огляду на викладене, а також з урахуванням положень п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, просить в задоволенні скарги відмовити.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка її подала, враховуючи її волевиявлення про розгляд скарги за відсутності заявника, викладене у скарзі. Неприбуття в судове засідання уповноваженої особи Запорізької обласної прокуратури відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та повідомлення, надане уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури на виконання ухвали слідчого судді від 24.10.2025 року, доходжу наступних висновків.
З матеріалів скарги встановлено, що заява ОСОБА_4 № 4 від 10.10.2025, щодо можливих протиправних дій слідчих СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві та прокурорів Подільської окружної прокуратури міста Києва, зареєстрована в Запорізькій обласній прокуратурі 20.10.2025 (вхідний № 34973-25).
Частиною першою статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як слідує з письмового повідомлення виконувача обов'язків начальника другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_18 заява ОСОБА_4 № 4 від 10.10.2025 уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури супровідним листом № 31/2-435ВИХ-25 (31/2-р) від 21.10.2025 скерована поштовим зв'язком до ТУ ДБР у м. Києві для розгляду та прийняття процесуального рішення, що підтверджується списком згрупованих простих відправлень, що пересилаються в межах України 335 від 23.10.2025.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
Порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентований статтею 214 КПК та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).
Відповідно до вказаного Положення облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органів прокуратури, досудового розслідування чи дізнання, або щодо виявлених прокурором, слідчим, дізнавачем з інших джерел обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
Таким чином, направлення уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури заяви ОСОБА_4 № 4 від 10.10.2025 для подальшого розгляду та прийняття відповідного рішення до ГУНП в Запорізькій області, не суперечить положенням кримінально-процесуального законодавства України.
У зв'язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури у судовому засіданні не встановлено, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 10.10.2025 № 4 відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів із дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1