65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про прийняття справи до провадження
"28" жовтня 2025 р. м. Одеса Справа № 916/706/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,
розглянувши матеріали справи №916/706/25
за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код ЄДРПОУ 03528552);
до відповідача 1 - Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, код ЄДРПОУ 26597691;
до відповідача 2 - Фізичної особи - підприємця Салтановського Івана Яковлевича ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 );
до відповідача 3 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 );
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, код ЄДРПОУ 45839467);
про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку,
17.03.2021 Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідачів Одеської міської ради та Фізичної особи - підприємця Салтановського Івана Яковлевича, в якому просить суд:
- визнати недійсним та скасувати рішення Одеської міської ради №2069-VІІ від 26.04.2017р. “Про надання дозволу Фізичній особі - підприємцю Салтановському І.Я. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,3110га за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а, цільове призначення - для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, вид використання - для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування та магазину»;
- визнати незаконним та скасувати рішення Одеської міської ради №2543- VІІ від 04.10.2017р. “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3110га, за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а та надання її в оренду Фізичній особі - підприємцю Салтановському І.Я.»;
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,3110га з кадастровим номером 5110137600:65:042:0002, розташованої за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а, укладений між Одеською міською радою та Фізичною особою - підприємцем Салтановським Іваном Яковлевичем, який зареєстровано приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. за №497 (номер запису про інше речове право 25341475 від 16.03.2018р.);
- зобов'язати Фізичну особу - підприємця Салтановського Івана Яковлевича повернути державі в особі територіальної громади, а Одеську міську раду прийняти земельну ділянку площею 0,3110га з кадастровим номером 5110137600:65:042:0002, що розташована за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а.
В обґрунтування позовних вимог заступник керівника Одеської обласної прокуратури посилається на те, що рішення Одеської міської ради №2069-VІІ від 26.04.2017р. “Про надання дозволу Фізичній особі - підприємцю Салтановському І.Я. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,3110га за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а, цільове призначення - для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, вид використання - для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування та магазину» та №2543- VІІ від 04.10.2017р. “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3110га, за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а та надання її в оренду Фізичній особі - підприємцю Салтановському І.Я.» видані з порушенням вимог законодавства у зв'язку з чим є незаконними та підлягають скасуванню в судовому порядку, а укладений на їх підставі договір оренди земельної ділянки має бути визнаний недійсним із застосуванням наслідків недійсності правочину.
Одночасно із позовною заявою прокурор звернувся до суду із заявою про забезпечення позову (вх. №2-343/21).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 17.03.2021 справу № 916/706/21 розподілено судді Степановій Л.В.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.03.2021 заяву про забезпечення позову (вх. №2-343/21) у справі № 916/706/21 розподілено судді Степановій Л.В.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.03.2021 року у справі № 916/706/21 заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову (вх. №2-343/21) повернуто заявнику.
24.03.2021 заступник керівника Одеської обласної прокуратури повторно звернувся до суду з заявою про забезпечення позову (вх. №2-377/21), в якій просив суд: вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони ФОП Салтановському І.Я., а також іншим фізичним та юридичним особам проведення на спірній земельній ділянці будь-яких будівле них робіт; заборонити Управлінню Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об'єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці з кадастровим номером 5110137600:65:042:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а; заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо новостворених об'єктів нерухомого майна - нежитлових чи інших приміщень, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 5110137600:65:042:0002, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Київське шосе, 12а.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.03.2021 року у справі № 916/706/21 у задоволенні заяви заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову (вх. №2-377/21 від 24.03.2021) відмовлено.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/706/21 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.11.2021 у справі № 916/706/21 позов заступника керівника Одеської обласної до відповідачів Одеської міської ради та Фізичної особи підприємця Салтановського Івана Яковлевича про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку залишино без розгляду.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.01.2022 ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.11.2021 у справі № 916/706/21 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 14.11.2024 ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.11.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.01.2022 у справі № 916/706/21 скасовано, справу №916/706/21 передано до Господарського суду Одеської області для продовження розгляду.
Згідно протоколу автоматизаваного розподілу справ між суддями від 07.05.2024 справу №916/706/21 передано судді Степановій Л.В. для продовження розгляду.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.02.2025 у справі № 916/706/21 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.06.2025 у справі № 916/706/21 залучено до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_1 .
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.06.2025 у справі № 916/706/21 замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради на його правонаступника Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.10.2025 у справі № 916/706/21 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу №916/706/21 до розгляду по суті на 13.11.2025.
Розпорядженням керівника апарату №191 від 23.10.2025 було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 916/706/21, у зв'язку із прийняттям Вищою радою правосуддя рішення від 21.10.2025 №2163/0/15-25 "Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Господарського суду Одеської області у зв'язку з поданням заяви про відставку".
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2025 справу № 916/706/21 розподілено судді Мостепаненко Ю.І.
За правилами ч. 14 ст. 32 ГПК України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Враховуючи викладене, господарський суд у складі судді Мостепаненко Ю.І. дійшов висновку про прийняття справи №916/706/21 до свого провадження, із здійсненням розгляду справи в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження та призначення її до розгляду у підготовчому засіданні суду.
Керуючись ст. ст.12, 32, 234 Господарського процесуального кодексу України
1. Прийняти справу № 916/706/21 до свого провадження.
2. Розгляд № 916/706/21 здійснити спочатку за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "26" листопада 2025 р. о 14:30.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №16 (5 поверх), тел.0(482) 307-982.
4. Зробити офіційне оприлюднення оголошення щодо слухання даної справи.
5. Викликати сторони у підготовче засідання, яке призначено на 26.11.2025 о 14:30.
6. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.
7. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч.5-7 ст. 197 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили 28.10.2025 року. та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.І. Мостепаненко