Ухвала від 20.10.2025 по справі 127/32122/25

Справа № 127/32122/25

Провадження № 1-кс/127/12618/25

УХВАЛА

Іменем України

20 жовтня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025025010000153 від 02.08.2025, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Дізнавач ОСОБА_3 , в судове засідання не з'явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №12025025010000153 від 02.08.2025, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 31.07.2025 до сектору дізнання Вінницького районного управління поліції надійшов рапорт слідчого СВ Вінницького РУП про те, що отримано заяву від директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які, за твердженням заявниці, надали завідомо неправдиві показання у висновку експерта (ЄО №22502).

У ході досудового розслідування було опитано уповноважену особу від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_6 , який повідомив, що у 2009 році на трансформаторній підстанції товариства було встановлено прилад обліку електроенергії типу НІК 2301 АП3, заводський №0302697, та укладено договір постачання електроенергії.

16 червня 2014 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та постачальником АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було складено акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » несе відповідальність за технічний стан і обслуговування, зокрема, лічильника типу НІК 2301 АП3, заводський № НОМЕР_1 , а також зобов'язалося забезпечувати на своїй території охорону електромереж, що належать АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та безперешкодний доступ у будь-який час працівників постачальника (за пред'явленням службового посвідчення) до електроустановок, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або іншим споживачам, для проведення необхідних робіт.

Протягом усього періоду споживання електроенергії із використанням зазначеного лічильника, починаючи з 2009 року, жодних претензій з боку працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо його цілісності, зовнішнього вигляду, ізоляції, пломб тощо не надходило.

Працівники АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » регулярно здійснювали перевірки вимірювального комплексу (лічильника), включно з фотофіксацією, починаючи з моменту його встановлення у 2009 році. До моменту складення акта про порушення жодних зауважень щодо стану приладу не було.

У липні 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов'язав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » придбати захисний бокс із метою унеможливлення фізичного доступу до зазначеного лічильника.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконало дану вимогу. Працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 , попередньо провели його огляд, перевірили зовнішній вигляд, цілісність корпусу та пломб, здійснили фотофіксацію, визнали прилад справним і помістили його до захисного боксу, який опломбували. Про це було складено відповідний акт №469296.

29 грудня 2022 року проведено чергову технічну перевірку, за результатами якої встановлено, що прилад перебуває у справному стані відповідно до вимог чинного законодавства України, що підтверджується актом технічної перевірки вимірювального комплексу №469296 від 29.12.2022 року.

22 лютого 2023 року працівниками постачальника - ОСОБА_7 , провідним інженером з ТА ОСОБА_8 (посвідчення № НОМЕР_2 ), ОСОБА_9 , інженером з ТА (посвідчення № НОМЕР_3 ), та ОСОБА_10 , інженером з ТА ОСОБА_8 (посвідчення № НОМЕР_4 ), за участю представника заявника ОСОБА_11 , було проведено перевірку лічильника. За результатами перевірки складено акт про порушення №4386 від 22.02.2023 року на об'єкті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з висновком, викладеним в акті, заявником нібито не було забезпечено збереження та цілісність розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, а також належний технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок. Під час технічної перевірки виявлено порушення цілісності корпусу (тріщина в місці кріплення пломбувального гвинта) та сліди клею.

Під час опитування ОСОБА_11 повідомив, що ні він, ні працівники підприємства не мали будь-якого фізичного доступу до приладу. Лічильник, згідно з актом, був установлений у бокс у справному стані. Виявлені механічні пошкодження корпусу лічильника НІК 2301 АП3 №0302697 (зокрема, тріщини в зоні лівого пломбувального гвинта) не могли виникнути внаслідок дій працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки зазначений гвинт не підлягав пломбуванню ані заводом-виробником, ані під час метрологічної повірки.

ОСОБА_11 також зазначив, що акт про порушення №4386 від 22.02.2023 року складено з порушенням вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року, оскільки відповідно до них акт може бути складений лише у випадку пошкодження пломби або пломбувального гвинта, що перебуває під пломбою. У даному випадку лівий пломбувальний гвинт не був опломбований ні заводом, ні під час повірки. Відповідно до п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ акт про порушення має містити достовірну, об'єктивну, повну, точну та однозначну інформацію, яка не допускає подвійного трактування. У складеному акті відсутня інформація про те, що пломбувальний гвинт вузла обліку не був закріплений пломбувальним матеріалом і пломбою під час виготовлення лічильника, а також не наведено однозначного висновку, що конструктивне пошкодження виникло внаслідок втручання споживача, а не з технічних чи виробничих причин. Згідно з п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ не допускається складання акта про порушення на підставі ознак, які не можуть бути підтверджені достовірними доказами, а також у разі наявності сумнівів щодо того, що споживач вчинив порушення. Оскільки пломбувальний гвинт не був закріплений пломбувальним матеріалом, а в акті відсутня вказівка на невідповідність заводському виконанню, відсутні правові підстави вважати це умисним втручанням у роботу вузла обліку з боку споживача.

Отже, застосування донарахування вартості необлікованої електричної енергії є неправомірним і суперечить вимогам п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Факт відсутності пломбувального матеріалу на пломбувальному гвинті, якщо він не підтверджений достовірно як результат умисних дій споживача, не може розцінюватися як порушення з боку споживача.

Згідно з актом про порушення №4356 від 22.02.2023 року зазначено, що лічильник був поміщений у захисний бокс працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 , які також здійснили його опломбування. З моменту переміщення лічильника до захисного боксу фізичний доступ до приладу став неможливим. У акті також зазначено, що захисний бокс перебував у цілісному стані, а пломби на ньому - неушкоджені.

Працівник Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , провідний інженер з ТА ОСОБА_8 (посвідчення № НОМЕР_2 ), вилучив лічильник як такий, що, на його думку, не відповідає вимогам чинного законодавства України. Було складено акт про порушення споживачем правил обліку електричної енергії, після чого лічильник направлено на експертне дослідження.

В акті про порушення, складеному під час проведення перевірки, зазначено такі порушення:

1.Виявлено тріщину корпусу в місці кріплення пломбувального гвинта лічильника, при цьому умисно не зазначено, що зазначений пломбувальний гвинт не містив пломбувального матеріалу (пломби).

2.Виявлено наявність клею у місці з'єднання кришки лічильника з корпусом. Водночас в акті відсутні будь-які відомості про зафіксування під час візуального огляду інспектором ОСОБА_7 недопустимого нахилу лічильного механізму або наявності сторонніх предметів, які вільно переміщуються всередині корпусу зазначеного лічильника.

Зазначені пошкодження були виявлені лише під час проведення експертного дослідження лічильника, що дає підстави вважати їх такими, що могли бути спричинені умисно зацікавленими особами.

Результати проведеного дослідження засвідчили, що електролічильник НІК 2301 АП3, заводський номер 0302697:

- не відповідає вимогам пункту 10.1 (зовнішній огляд) ДСТУ 6100:2009;

- має ознаки наявності сторонніх предметів, які вільно переміщуються всередині корпусу лічильника, а також зміщення лічильного механізму відносно віконця огляду.

При цьому експертом спочатку було зазначено, що прилад відповідає вимогам пункту 1.5.15 Правил улаштування електроустановок (стор. 4, п. 7). Однак у подальшому, у висновку експертизи без пояснення причин було вказано, що лічильник не відповідає вимогам пункту 1.5.15 зазначених Правил (стор. 5, абз. 1 та стор. 6, п. 5 висновку).

Виявлені розбіжності у твердженнях експерта, наведених у ході дослідження та у його висновку, свідчать про недостовірність зробленого висновку, який не може вважатися належним доказом при встановленні факту порушення заявником обліку електричної енергії.

Зазначені розбіжності у твердженнях експерта, наведених у експертному дослідженні та висновку, свідчать про недостовірність висновку експерта, який не може бути належним доказом для встановлення факту порушення заявником обліку електричної енергії.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_5 було проведено додаткову експертизу з метою вирішення питань № 2-4, які не входили до компетенції експерта-електротехніка. Зазначені питання були розглянуті експертом-трасологом (оцінка пломби) - судовим експертом ОСОБА_12 у межах експертного дослідження № 23-2074/2.

За результатами експертного дослідження № 23-2074/2 зроблено такі висновки:

Пломба з пластичного металу, що підтверджує повірку засобу обліку електричної енергії, яка на момент проведення дослідження була встановлена на лічильнику електроенергії «НІК 2301 АП3» заводський № 0302697, 2009 року випуску, не знімалася і повторно не встановлювалася.

Пломба з пластичного металу з відтиском плашки на аверсі: «h 0?9 ПТ» та фотокопія повірочного тавра зразка 2009 р. з відтиском плашки на аверсі: «q 0?9 _ПТ», надана в якості зразка, залишені різними плашками пломбувального пристрою.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №№12025025010000153 від 02.08.2025 та іншими документами доданими до клопотання.

Як зазначено дізнавачем у клопотанні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення наступних документів та речей:

-Акта розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін №1 (додаток №2 (ПС) до договору №ТУ-308001 від 16.06.2014);

-Акта №203 від 15.09.2016 технічної перевірки вимірювального комплексу 0,4(0,22) кВ з відповідними фото-відеоматеріалами, що додаються до цього акту відносно електролічильника НІК 2301 АП3 №0302697, 2009 р.в.;

-Акта №274448 від 12.07.2019 технічної перевірки вимірювального комплексу 0,4(0,22) кВ з відповідними фото-відеоматеріалами, що додаються до цього акту відносно електролічильника НІК 2301 АП3 №0302697, 2009 р.в.;

-Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №ТУ-308001 від 01.10.2019 року;

-Заяви - приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток №1 до договору №ТУ-308001 від 01.10.2019);

-Комерційної пропозиції №1.1.1.2 для юридичних споживачів, які відносяться до сегменту ринку, обов'язки постачання якого покладені на Постачальника універсальної послуги (додаток №2 до договору №ТУ-308001 від 01.10.2019);

-Акта №469296 від 29.12.2022 технічної перевірки вимірювального комплексу 0,4(0,22) кВ з відповідними фото-відеоматеріалами, що додаються до цього акту відносно електролічильника НІК 2301 АП3 №0302697, 2009 р.в.;

-Акта №360448 від 22.02.2023 технічної перевірки вимірювального комплексу 0,4(0,22) кВ з відповідними фото-відеоматеріалами, що додаються до цього акту відносно електролічильника НІК 2301 АП3 №0302697, 2009 р.в.;

-Акта про порушення №4386 від 22.02.2023 з відповідною фотофіксацією електролічильника НІК 2301 АП3 №0302697, 2009 р.в.;

-Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;

-Акта про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії;

-Акта про невідповідність засобів комерційного обліку електричної енергії;

-Акта про проведення контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії;

-Направлення ключових елементів вузлів обліку електричної енергії після технічного огляду та результати його розгляду;

-Акта №202946 від 22.02.2023 на заміну (знімання, встановлення) засобів обліку 0,4(0,22) кВ у юридичних споживачів з відповідними фото-відеоматеріалами, що додаються до цього акту відносно електролічильника НІК 2301 АП3 №0302697, 2009 р.в.;

-Копій наявних пояснень споживача (представника споживача), свідків за наявності;

-Супровідного листа №06.30-10141 від 28.06.2023 до ОНДІСЕ АТИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з усіма відповідними додатками;

-Протоколу №1 від 19.10.2023 засідання комісії СО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з розгляду Акту про порушення №4386 від 22.02.2023;

-Протоколу №1 засідання комісії СО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 12.10.2023 (додаток №9);

-Акта прийняття-передавання товарної продукції - активної електричної енергії;

-Фотокарток лічильника та боксу за адресою: АДРЕСА_1 з 2009 по 2023 роки та інших актів і документів, що стосуються перевірки зазначеного лічильника;

-Лічильника НІК 2301 АП3, зав. №0302697, 2009 р.в., який було вилучено під час перевірки згідно Акту про порушення №4386 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 22.02.2023, який перебуває у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_3 , та поміщено до сейф-пакету №10100404.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів та Лічильника НІК 2301 АП3, зав. №0302697, 2009 р.в., які знаходяться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки дізнавачем було доведено, що вказані речі документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окремо слідчий суддя наголошує, що в даному кримінальному провадженні існує необхідність вилучення лічильника НІК 2301 АП3, зав. №0302697, 2009 р.в., з метою проведення з ним експертних досліджень.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача задовольнити.