Справа № 635/8693/25
Провадження № 3/635/3336/2025
28 жовтня 2025 року сел. Покотилівка
Суддя Харківського районного суду Харківської області Бобко Т.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 173 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 701414 від 06 жовтня 2025 року, ОСОБА_1 16 вересня 2025 року о 18 годині 00 хвилин, перебуваючи за адресою свого мешкання: АДРЕСА_1 , перешкоджала працівникам Харківобленерго у здійсненні відключення електроенергії від її домоволодіння, а саме розбризкала перцевий спрей в обличчя працівника Харківобленерго ОСОБА_2 та облила службовий автомобіль помиями.
Дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковані за статтею 173 КУпАП.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судовому засіданні з протоколом про адміністративне правопорушення не погодилась, просила протокол про адміністративне правопорушення стосовно неї про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 173 КУпАП повернути до органу поліції для належного оформлення, оскільки в протоколі та доданих матеріалах не зазначені всі обставини, які необхідні для з'ясування обставин адміністративного правопорушення.
Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суд висновує про необхідність повернути адміністративний матеріал для належного оформлення органу, який його склав, з таких підстав.
Згідно з вимогами статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Зі змісту положень статті 245 КУпАП слідує, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Як слідує з матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, 16 вересня 2025 року інспектором чергової частини ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області Кузьменком Г.В. було складено електронний рапорт, зі змісту якого слідує, що о 18 годині 01 хвилин до ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про обставини вчинення стосовно нього правопорушення із спричиненням йому тілесних ушкоджень.
Відповідно до змісту вищезазначеного електронного рапорту від 16 квітня 2025 року вищезазначене звернення було зареєстровано як повідомлення про злочин проти безпеки виробництва,
Крім того 16 вересня 2025 року складений протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію щодо з приводу протиправних дій ОСОБА_1 від ОСОБА_3 .
Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо прийнятого рішення за результатами розгляду вищезазначених заяв про кримінальне правопорушення, відсутній висновок щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення, та відомості щодо внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення.
Крім того, з аналізу документів, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що потерпілою особою є ОСОБА_2 , проте пояснення потерпілого документи, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення не містять. Матеріали протоколу також не містять засобів зв'язку потерпілого, що унеможливлює виклик потерпілого до суду у встановлений для розгляду справи про адміністративне правопорушення строк. Також відсутні будь-які відомості щодо свідків зазначених подій.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення долучені копії пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , та відсутні відомості щодо знаходження оригіналів пояснень. Разом з тим, додані до матеріалів адміністративної справи копії електронного рапорту, протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 16 вересня 2025 року, письмових пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 належним чином не засвідчені.
Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 07 квітня 2003 року № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади. Серед іншого, відповідно до п.8 розд.10 зазначених правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення у встановленому порядку.
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Така позиція узгоджується також з позицією Верховного Суду викладеній в постанові від 08 травня 2019 року по справі №160/7887/18.
Суд також зазначає, що до протоколу уповноваженою особою не додано жодних документів, які б підтверджували той факт, що потерпілий є працівником АТ «Харківобленерго», про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.
Отже, наведені вище обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, оскільки неправильне та неточне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює правильно, об'єктивно, з додержанням вимог закону розглянути справу і прийняти рішення по суті.
Отже, для своєчасного, всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом, суд вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за статтею 173 КУпАП разом із доданими матеріалами справи до Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278 КУпАП, суд
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 701414 від 06 жовтня 2025 року стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 173 КУпАП повернути до Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Т.В. Бобко