28.10.2025 Справа №607/22387/25 Провадження №1-кс/607/6412/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
27.10.2025 від ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» надійшла скарга, у якій він просить: визнати бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомосте до ЄРДР за заявою від 24.10.2025 року такою, що є незаконною і протиправною; зобов'язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування; визнати потерпілими ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .
Органом досудового розслідування у скарзі вказано ГУНП в Тернопільській області.
Скарга мотивована тим, що орган досудового розслідування одержав заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення, однак продовжує вчиняти бездіяльність та протягом 24 годин не вносячи відомості в ЄРДР, не починає розслідування, не надає витяг та не вчиняє інші заходи, які має вчинити.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником.
З вказаної норми закону випливає, що право на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань виникає лише у чітко визначеного суб'єкта - заявника. Це, у свою чергу, породжує обов'язок слідчого судді з'ясувати, чи є таким суб'єктом особа, яка подала скаргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Так, у самій скарзі ОСОБА_2 вказує, що звертався із заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення на електронну адресу органу досудового розслідування, на підтвердження чого прикріпив до скарги «файл», в якому міститься друкований текст, серед якого є посилання на певну електронну адресу, проте встановити кому належить ця електронна адреса, що на неї направлялося та чи отриманий лист одержувачем неможливо.
Таким чином, долучені до скарги відомості не підтверджують, що ОСОБА_2 подавалася заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення до ГУНП в Тернопільській області, а відповідно - що така заява вказаним органом була отримана.
Враховуючи наведене, за відсутності даних про звернення із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення до уповноваженого органу на внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя позбавлений можливості встановити чи має ОСОБА_2 статус заявника, передбачений у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід повернути ОСОБА_2 .
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали про повернення скарги надіслати ОСОБА_2 .
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1