14.09.2006 Справа № 7/306
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Крутовських В.І.
суддів: Дмитренко А.К. (доповідач) , Прокопенко А.Є.
Секретар судового засідання Стрюк Н.О.
Представники сторін:
від відповідача: Діденко Р.А., довіреність №б/н від 01.07.06, представник;
Представник позивача у судове засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
розглянувши апеляційну скаргу державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області,м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.05р. у справі № 7/306
за позовом: державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області,м. Дніпропетровськ
до державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ
про стягнення 27 122,79 грн.
Рішенням господарськогосуду Дніпропетровської області від 07.02.2005 р. суддя Коваль Л.М. відмовила державній інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області у позові до державного підприємства "Придніпров-ська залізниця" про стягнення економічних санкцій у сумі 27 122 грн. 79 коп.
Не погоджуючись з рішенням суду, державна інспекція з контролю за цінами у Дніпропетровській області просить його скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального права.
Державне підприємство "Придніпровська залізниця" вважає рішення таким, що прийняте з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому просить залишити його без змін.
Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд
Державною інспекцією з контролю за цінами у Дніпропетровській області з 19.01.04 по 30.01.04 здійсннено перевірку державного підприємства "Придніпровська залізниця" з питань додержання державної дисціпліни цін.
В ході перевірки, було встановлено необгрунтоване стягнення плати за поточне утримання под"їздних колій по станціях Інгулець, Привільне, Єлізарове, П"ятихатки в порушення р. 2 табл. 2 тарифного керівництва № 1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, затвердженого Наказом Мінтранса від 15.11.1999 р. № 551.
В розділі 2 параграф 1 Тарифного керівництва № 1 визначений порядок та розмір стягнення зборів з подавання та прибирання вагонів, який залежить від фактичної кількості поданих та придбаних вагонів за звітну добу та від відстані в обидва кінці та визначається:
- за ставками табл. № 1 (якщо під"їзна колія знаходиться на балансі підприємства, який не відноситься до залізної дороги України);
- за ставками табл. №2 (якщо під"їзна колія знаходиться на балансі залізної дороги України).
Перевіркою було встановлено, що по окремим підприємствам (4-рьом станціям Криворізької дирекції) суми, визначені в договорах на утримання під"їзних колій, були стягнуті з порушенням вищевказаних норм законодавства та нормативних документів.
Так, по станціях Інгулець, Привільне, Єлізарове при наявності договорів на утримання під"їздних колій та договорів на подачу та прибирання вагонів плата нараховувалась за табл. № 2 Тарифного керівництва № 1.
По станції П"ятихатки необгрунтовано укладено договір на поточне утримання під"їздної колії, яка знаходиться на балансі власника "Облпаливо".
Оскільки ставки табл. № 2 Тарифного керівництва № 1 включають витрати на поточне утримання колій, сума в розмірі 9 040,93 грн. стягнута по станціям Інгулець, Привільне, Єлізарове, П"ятихатки неправомірно.
Внаслідок цього порушення підприємством, на думку інспекції, отримана необгрунтована виручка в сумі 9 040,93 грн.
Інспекцією з контролю за цінами згідно зі ст. 14 Закону України "Про ціни та ціноутворення", "Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами" було прийнято рішення № 67 від 10.02.2004 р. про вилучення в доход бюджету суми економічних санкцій 27 122, 79 грн. з державного підприємства "Придніпровська залізниця", та відправлено йому 11.02.04.
07.09.05 господарським судом Дніпропетровської області прийнято рішення у справі № 9/242, яким задоволено позов державного підприємства "Придніпровська залізниця" до державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області та визнано недійсним рішення інспекції про застосування економічних санкцій за порушення державної дисціпліни цін від 10.02.04 № 67.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.05.06, яка набрала законної сили, вказане вище рішення господарського суду у справі № 9/242 залишено без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Оскільки рішення державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області про застосування до державного підприємства "Придніпровська залізниця" економічних санкцій за порушення державної дисціпліни цін від 10.02.04 № 67 визнано недійсним підстави, для зміни чи скасування рішення суду у справі № 7/306 відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.05 у даній справі залишити без змін, а скаргу без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складання ухвали в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий В.І. Крутовських
Суддя А.К.Дмитренко
Суддя А.Є.Прокопенко
з оригіналом згідно
помічник судді О.В. Поштаренко