Справа № 810/941/18
27 жовтня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Чаку Є.В., Коротких А.Ю., розглянувши заяву суддів Сорочка Є.О. та Коротких А.Ю. про самовідвід у справі за адміністративним позовом Громадської організації «Захист навколишнього природного середовища «Дружба» до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та нечинним рішення,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправним та нечинним Прикінцеві положення нормативно-правового акта Ірпінської міської ради Київської області Положення про порядок залучення коштів замовників будівництва об'єктів архітектури на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 06.11.2014;
- встановити відсутність права (компетенції) в Ірпінської міської ради Київської області на зарахування в рахунок пайової участі від замовників будівництва та інших осіб вартість робіт, послуг, товарів, матеріалів, окрім випадків зарахування кошторисної вартості інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами земельної ділянки замовника будівництва, якщо такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.10.2023 касаційну скаргу Громадської організації «Захист навколишнього природного середовища «Дружба» задоволено частково, рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
У ході нового розгляду справи ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 провадження в адміністративній справі закрито.
Не погодившись із таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Коротких А.Ю., Чаку Є.В.
Суддями Сорочком Є.О. та Коротких А.Ю. подані заяви про самовідвід, які обґрунтовані їх участю у прийнятті судового рішення у даній справі, яке було скасоване судом касаційної інстанції із направленням справи на новий розгляд.
Розглянувши подану заяву, колегія суддів дійшла таких висновків.
За змістом частини першої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.
Відповідно до частини другої статті 37 КАС суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.
Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 у даній справі, яка була скасована постановою Верховного Суду від 31.10.2023 із направленням справи на новий розгляд, була прийнята у складі колегії суддів: головуючого судді - Коротких А.Ю., суддів Ганечко О.М., Сорочка Є.О.
За таких обставин, оскільки судді Сорочко Є.О. та Коротких А.Ю. брали участь у вирішенні даної адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, то вони не можуть брати участі у новому її розгляді після скасування постанови суду апеляційної інстанції, а тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 34, 35, 36, 39, 40 КАС, суд
Заяви суддів Сорочка Є.О. та Коротких А.Ю. про самовідвід задовольнити.
Відвести суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Сорочка Є.О. та Коротких А.Ю. від розгляду справи №810/941/18 за адміністративним позовом Громадської організації «Захист навколишнього природного середовища «Дружба» до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та нечинним рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями й не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач Є.О. Сорочко
Суддя А.Ю. Коротких
Суддя Є.В. Чаку