Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
28 жовтня 2025 р. Справа № 520/26154/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бідонько А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про виконання рішення суду по справі по справі №520/26154/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61013, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,-
Представник позивача 27.05.2025 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить суд зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подати у строк, встановлений судом, звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року по справі № 520/26154/24, врахувавши той факт, що надання відповідачем інформації у тому вигляді, в якому вона була надана - з приховуванням переліку посад, унеможливлює встановлення відповідності конкретної відсотковості надбавок та премій конкретній посаді та встановити повноту інформації, отже, не є виконанням рішення у розумінні ст.370 КАСУ.
В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на даний час рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/26154/24 не є виконаним у повному обсязі, тому наявні всі підстави для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 року заяву ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення по справі №520/26154/24 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 року Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 по справі № 520/26154/24 - скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду .
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення по справі №520/26154/24.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 року заяву ОСОБА_1 поданої в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №520/26154/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №520/26154/24.
На виконання ухвали суду Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подано звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/26154/24 .
Дослідивши матеріали справи, звіт про виконання та докази, додані до нього, суд виходить з наступного.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі №520/26154/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області у наданні ОСОБА_1 публічної інформації - копій всіх наказів за всіма тарифними розрядами та посадами про встановлення відсоткового розміру премії за січень 2023 року, в тому числі накази про відсотковий розмір премії, які встановлені та виплачені в лютому 2023 року за січень 2023 року та накази про встановлення відсотку надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 рік, без вказання персоніфікованих (персональних) даних. Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 10.09.2024 про надання копій всіх наказів за всіма тарифними розрядами та посадами про встановлення відсоткового розміру премії за січень 2023 року, в тому числі накази про відсотковий розмір премії, які встановлені та виплачені в лютому 2023 року за січень 2023 року та накази про встановлення відсотку надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 рік, без вказання персоніфікованих (персональних) даних, з урахуванням висновків суду у цій справі. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Рішення по справі №520/26154/24 набрало законної сили 23.10.2024 та по справі 08.05.2025 року виданий виконавчий лист.
Заява про встановлення судового контролю обґрунтована тим, що на виконання вказаного рішення Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області надало затребувану інформацію, а саме наказ від 13.02.2023 року № 74 про преміювання за січень 2023 року осіб рядового та начальницького складу та наказ від 20.01.2023 №34 щодо надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 року з приховуванням персональних даних - службових осіб, проти чого не заперечує, оскільки це і становило суть запиту позивача.
Між тим, позивач просив та у судовому порядку на відповідача покладено обов'язок з надання позивачу означеної публічної інформації за всіма тарифними розрядами та посадами.
Однак, поміж приховування персональних даних службових осіб, відповідач також у наданій публічній інформації приховав і посади, відтак, з отриманих документів не вбачається встановити конкретику того, якій саме посаді відповідав конкретний відсоток надбавки за особливості проходження служби та премії.
З копій зазначених наказів вбачається, що відсоткові розміри надбавки за ОПС та премії різняться у відповідності від тарифного розряду певної посади, однак якої саме, встановити неможливо, оскільки перелік посад у наданій публічній інформації відповідач приховав, попри той факт, що у судовому порядку ретуш (приховування) певної інформації стосувалось лише персональних даних - прізвищ, імен та по батькові діючих на той час осіб рядового та начальницького складу.
Суд зазначає, що згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У звіті зазначено, що з метою повного виконання рішення суду та на виконання ухвали від 18.09.2025, Головним управлінням направлено на поштову адресу ОСОБА_1 направлено копії наказів по особовому складу від 20.01.2023 № 34 та від 13.02.2023 № 74 "Про кадрові питання", без зазначення персоніфікованих (персональних) даних.
Судом досліджено надані відповідачем копії наказів по особовому складу від 20.01.2023 № 34 та від 13.02.2023 № 74 "Про кадрові питання" та встановлено, що вони надані без вказання персоніфікованих (персональних) даних, однак містять посаду та розмір премії за відповідною посадою.
Отже, рішення в межах покладених на відповідача зобов'язань виконано, що підтверджується листом № 65130-1-11046/65190 від 16.10.2025 та описом поштового відправлення.
Враховуючи вищевикладене, звіт про виконання підлягає затвердженню, що виключає можливість застосування до відповідача відповідальності у вигляді штрафу, оскільки рішення від 23.10.2024 по справі №520/26154/24 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області було виконано в повному обсязі, в межах покладених зобов'язань.
Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про виконання рішення суду по справі по справі №520/26154/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61013, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після підписання, проте, може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Суддя Бідонько А.В.