про повернення позовної заяви
28 жовтня 2025 року м. Рівне №460/18680/25
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Щербакова В.В., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій, -
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року позовну заяву залишено без руху.
Зазначена ухвала отримана представником позивача 14 жовтня 2025 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.
За приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Станом на 28 жовтня 2025 року позивач не усунув недоліки позовної заяви та не подав до суду документи та матеріали, про які йшлося в ухвалі від 13 жовтня 2025 року про залишення позовної заяви без руху.
За приписами частини п'ятої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Крім того, відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Згідно частини другої статті 123 КАС України суд повертає позовну заяву позивачеві якщо її не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З аналізу норм чинного законодавства слідує, що для звернення до суду у справах щодо проходження та звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, а перебіг строку звернення до суду починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як свідчить зміст позовної заяви, позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 вимогою про зобов'язання здійснити перерахунок грошового забезпечення, в тому числі:
- додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 гривень на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні після поранення, отриманого при захисті Батьківщини з 05.01.2024 року по 09.01. 2024 року, з 09.01.2024 року по 13.02.2024 року, з 11.03.2024 року по 01.04.2024 року, з 01.04.2024 року по 30.04.2024 року, з 22.05.2024 року по 14.06.2024 року, з 17.06.2024 року по 16.07.2024 року
- щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 573% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу (з урахуванням коефіцієнту збільшення розміру надбавки) з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період з 01 по 10 вересня 2024 року
- відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виплатити грошову компенсацію за 23 (двадцять три) доби невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, та за 30 (тридцять) діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік;
- грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік в сумі 28234,13 грн.
- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, у сумі 28234,13 грн.
- грошову компенсацію за 28 (двадцять вісім) невикористаних днів додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки»
- допомоги в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.
У зв'язку з цим суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 233 КЗпП України (у редакції, яка діяла до 19.07.2022), у разі порушення законодавства про оплату праці працівник мав право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Однак, 19.07.2022 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" №2352, яким внесено ряд змін до законодавства про працю. Зокрема, змін зазнали норми законодавства щодо строків звернення громадян до суду у трудових спорах.
Так, частини 1 та 2 статті 233 КЗпП України викладено у наступній редакції:
Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті;
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Унесенням вказаних змін законодавець запровадив строки звернення до суду у відповідних категоріях спорів, у тому числі й у спорах з приводу перерахунку і виплати всіх сум грошового забезпечення.
Доцільність застосування 3-місячного строку звернення до суду (233 КЗпП України) в спорах, зокрема й щодо виплати додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» підтверджено в постанові Верховного Суду від 07.10.2025 у справі № 380/9673/24.
Разом з тим, згідно висновків Верховного Суду у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду, викладених 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23: спірний період умовно варто поділити на дві частини: до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» [19 липня 2022 року] та після цього.
Період до 19 липня 2022 року регулюється положеннями статті 233 КЗпП України, у редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», яка визначає право особи на звернення до суду із позовом про стягнення належної їй заробітної плати [грошового забезпечення] без обмеження будь-яким строком.
Проте період з 19 липня 2022 року регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
В контексті зазначеного, суд зауважує, що спірні правовідносини охоплюють період після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», яка передбачає тримісячний строк звернення до суду.
З матеріалів справи слідує, що позивач звільнений з військової служби 10.09.2024.
Згідно витягу із наказу відповідача про звільнення позивача, відповідач повідомив позивача про нараховані та виплачені йому суми при звільненні.
Разом з цим, у позовній заяві позивач не заперечував на обставини ознайомлення та вручення наказу про звільнення з військової служби.
Крім того, суд враховує, що позивач тривалий час перебував на стаціонарному лікуванні, звертався за відповідними роз'яснення до відповідача та 29.03.2025 отримав довідки про розміри виплачених видів грошового забезпечення, копію грошового атестату.
Виходячи з цього, суд вважає, що саме дата вручення позивачу зазначеного документа, а саме 29.03.2025, є подією, з якою пов'язаний початок перебігу строку звернення до суду - оскільки позивачу достеменно стало відомо про всі види виплаченого забезпечення, їх розміри.
Поряд з цим, позивач звернувся до суду з позовною заявою 09.10.2025 тобто з пропуском строку, встановленого положеннями с. 233 КЗпП України.
Таким чином, у зв'язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та неподання особою позовної заяви в строк, встановлений положеннями КАС України, КЗпП України без зазначення поважних причин пропуску такого строку, позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 28 жовтня 2025 року
Суддя В.В. Щербаков