про залишення позовної заяви без руху
27 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14503/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Оболонської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг "Оболонської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
22 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області , Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Оболонської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області , відповідно до якої просить
визнати протиправними дії та бездіяльність виконавчого комітету Оболонської сільської ради, що полягали у:
неналежному розгляді зави від 03.07.2025 про надання соціальної послуги з догляду вдома;
використанні незаконного висновку комісії КУ "Центр надання соціальних послуг" Оболонської сільської ради при прийнятті рішення про відмову.
визнати протиправними дії КУ "Центр надання соціальних послуг" Оболонської сільської ради, пов'язані з незаконним утворенням і діяльністю комісії з оцінювання потреб позивача;
визнати протиправними та скасувати повідомлення про відмову у наданні соціальної послуги з догляду вдома від 19.08.2025;
зобов'язати виконавчий комітет Оболонської сільської ради провести повторну оцінку потреб позивача у соціальній послузі з догляду вдома відповідно до вимог законодавства, із залученням сімейного лікаря;
зобов'язати КУ "Центр надання соціальних послуг "Оболонської сільської ради брати участь у повторній оцінці у складі комісії, створеної на законних підставах рішення виконавчого комітету;
у разі потреби зобов'язати виконавчий комітет Оболонської сільської ради надати соціальну послугу з догляду вдома.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
При цьому, частинами 3, 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об'єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб'єкту владних повноважень законом.
У позові в якості відповідачів визначено Виконавчий комітет Оболонської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Оболонської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, проте у супереч вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАСУ позивачем не зазначено відомі йому номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідачів та їх поштовий індекс.
Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, позовна заява не містить власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, варто зазначити, що в силу положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Частинами четвертою та п'ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Судом досліджено документи, долучені до позовної заяви, та встановлено, що останні в порушенням вимог статті 94 КАС України не посвідчені позивачем по справі.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Оболонської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, Комунальної установи "Центр надання соціальних послуг" Оболонської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України,
власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) документів, долучених до позовної заяви,
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко