про поновлення провадження у справі
28 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/4090/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про:
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, які виразилися у не нарахуванні та не виплаті за період з 01.01.2016 по 01.01.2019 індексації грошового забезпечення в повному обсязі, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року та березень 2018 року;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити за період з 01.01.2016 по 01.01.2019, із застосуванням місяців для обчислення індексу спожитих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано докази.
19 травня 2022 року від представника Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку із залученням особового складу військової частини НОМЕР_1 до ведення бойових дій на території України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 травня 2022 року задоволено клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі. Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинено до припинення строку дії воєнного стану в Україні.
27.10.2025 до суду надійшло клопотання представника позивача про поновлення розгляду справи.
Вирішуючи питання про можливість поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.
За змістом частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду у разі усунення обставин, що викликали його зупинення.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Надалі відповідними Указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні продовжено та такий правовий режим діє й на сьогодні.
Суд враховує, що наразі дія воєнного стану продовжує тривати, проте воєнний стан в Україні триває вже майже чотири роки, що уповільнює розгляд цієї справи.
Також суд враховує, що Військова частина наразі здійснює свою діяльність та здійснює представництво в інших справах шляхом подання заяв по суті та витребуваних документів.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне поновити провадження у цій справі.
Керуючись статтями 2, 8, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити провадження у справі №440/4090/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу строк до 17.11.2025 року для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
- наказу про прийняття позивача на військову службу та включення її до списків особового складу;
- наказу про звільнення позивача з військової служби;
- наказу про виключення позивача зі списків особового складу;
- відомостей про нарахування та виплату позивача індексації грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 01.01.2019;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у строк до 17 листопада 2025 року.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва