28 жовтня 2025 року справа № 340/6676/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 77% до 70% грошового забезпечення з 19 грудня 2017 року на підставі трьох довідок про розмір грошового забезпечення.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням розміру у 77% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти без обмеження максимальним розміром.
03 жовтня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.26-27).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок, що провадження у справі відкрито за позовною заявою в частині вимоги щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року, яка не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України, з таких підстав.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У цьому випадку мова не про це.
Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
Позивач щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам закону.
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Відповідно до приписів частини 3 статті 51 Закону перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
У цій нормі права мова про перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення військовослужбовця.
19 грудня 2019 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/2900/19, яким зобов'язав Управління здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", додатково врахувавши до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, щомісячну додаткову грошову винагороду, починаючи з 19.12.2017 року (а.с.47-54).
Рішення суду набрало законної сили 20 лютого 2020 року (а.с.55-56).
Управління повідомило суд, що перерахувало пенсію на підставі згаданого рішення суду за період з 19 по 31 грудня 2017 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10 жовтня 2019 року, застосувавши її відношення до грошового забезпечення у 70% (а.с.30-32).
Перерахунок проведено у 2020 році.
Позовна заява подана до суду 29 вересня 2025 року (а.с.25).
Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо розгляду вимоги позову щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що позивач пропустив строк звернення до суду у згаданій частині вимог позову і не подав заяви про його поновлення відповідно до приписів частини 6 статті 161 КАС України.
Цією нормою права встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку і докази поважності причин його пропуску.
Отже, суд відкрив провадження у справі за позовною заявою в частині вимоги щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року, яка не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України.
Приписами пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Таким чином суд зобов'язаний надати позивачу строк для усунення недоліку позову.
Керуючись ст.161 і пунктом 7 частини 1 ст.240 КАС України, суд
Надати ОСОБА_1 строк у 10 днів з дня отримання ухвали суду для подання заяви про поновлення строку звернення до суду в частині вимоги позову щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ