про поновлення пропущеного строку
для пред'явлення до виконання виконавчого листа
24 жовтня 2025 року № 320/10958/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву аяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просила суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018 у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018, - у розмірі двох мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991, з урахуванням раніше сплачених сум.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01.07.2021 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
На виконання вказаного рішення суду Київським окружним адміністративним судом 01.02.2022 виданий виконавчий лист №320/10958/20.
До суду від представника позивача - Горкавого Олександра Петровича надійшла заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа.
В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що 17.09.2021 звернувся до Київського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа, але через апеляційне оскарження рішення суду та військову агресію росії проти України представник позивача зміг отримати виконавчий лист лише 14.04.2025.
Вирішуючи питання наявності правових підстав прийняття вказаної заяви до розгляду, суд виходить з такого.
Як було встановлено судом, 01.02.2022 Київським окружним адміністративним судом виготовлено виконавчий лист №320/10958/20, в яких зазначено, що судове рішення набрало законної сили 03.11.2021, строк пред'явлення виконавчих документів до виконання до 04.11.2024.
Як вбачається з матеріалів справи, 14.04.2025 представник позивача - Горкавий О.П. отримав вищевказаний виконавчий лист.
Відповідно до п. 18.2. ч. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.
Частиною першою статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
При цьому, згідно з положеннями п.10 ч.1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи запровадження в Україні воєнного стану та скорочений процесуальний строк розгляду заяв, поданих у порядку ст. 376 КАС України, суд вважає можливим розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у порядку письмового провадження.
Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропуску строку з посиланням на відповідні докази.
Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Як було встановлено судом, виконавчий лист №320/10958/20 був отриманий представником позивача - Горкавий О.П. 14.04.2025, у той час як строк пред'явлення до виконання виконавчих листів - до 04.11.2024.
Тобто виконавчі листи направлені на адресу позивача поза межами строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Отже, отримання виконавчого листа позивачем поза межами строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, з огляду на неможливість подання такого виконавчого документа до примусового виконання у зазначений у виконавчих листах строк пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку для пред'явлення виконавчих листів Київського окружного адміністративного суду №320/10958/20 до виконання та про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Враховуючи викладене, заява про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчих листів №320/10958/20 підлягає задоволенню, а такий строк - поновленню, та має обчислюватись з дати постановлення даної ухвали.
Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Заяву представника позивача - Горкавий О.П. про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №320/10958/20, - задовольнити.
2. Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 в адміністративній справі №320/10958/20 строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.
3. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.